“数”说南岳这五年

　　2015年，全区完成地区生产总值（GDP）32.1亿元，为2010年的1.91倍，年均增长11.6%；公共财政收入6.16亿元，为2010年的2.4倍，年均增长19.15%；社会消费品零售总额21.74亿元，为2010年的2.25倍，年均增长17.6%；固定资产投资29.96亿元，为2010年的2.77倍，年均增长22.6%。

　　2015年，全区接待游客784.98万人次，实现门票收入3.16亿元，旅游总收入63.45亿元，分别为2010年的1.89倍、1.71倍、2.29倍，年均分别增长13.6%、11.3%和18%。

　　从“白天看庙、晚上睡觉”的传统观光旅游目的地，到如今文化体验、休闲度假、旅游购物、情境休闲、文艺创作等旅游新要素初具雏形的多元旅游胜地；从传统“观光祭祀型”景区，到如今“祈福康养与休闲度假复合型”的全域旅游发展格局……“十二五”以来，南岳区旅游经历了转型的阵痛，实现了提质升级发展，曾经遥不可及的旅游胜地梦正变得触手可及。

　　五年来，该区朝着“建设国际旅游目的地”的目标砥砺奋进，以扩大旅游消费为导向，加快旅游发展提质升级步伐，提总量、提质量、扩消费、优结构、持续发展，成为衡阳开放的窗口、迎宾的客厅、美丽的名片和旅游的龙头。

　　五年来，南岳先后获得全国文明风景旅游区、全国平安建设先进县（市、区）、全国法治县（区）创建工作先进单位、全国绿化模范县（区）、全国宗教界爱国主义教育基地、全国人口和计划生育优质服务先进单位、首批湖南省旅游强县、全省文化旅游特色县域经济重点县（区）、全省文物保护与利用工作先进集体等诸多殊荣，南岳的知名度和美誉度不断提升。

　　衡山日出

　　A

　　转型升级，旅游产业提质增效

　　——着力推进乡村旅游与生态观光农业融合发展

　　按照《南岳衡山旅游发展总体规划》“一体两翼”的发展思路，加快推进旅游产业转型升级。五年来，南岳旅游产业发展格局日臻完善。

　　——严格按照国家5A级旅游景区标准，实施景区公路、停车场站和宗教活动场所提质改造，优化景区交通营运格局，启动“智慧南岳”建设，完善旅游投诉、景区消防和医疗救护体系，建成高清监控、全城广播等公共安全“六大系统”，旅游服务功能大幅提升。

　　——建立健全旅游管理长效工作机制，实现旅游管理的制度化、法治化；开展交通秩序、经营秩序、环境卫生、限（禁）放烟花爆竹、规范中心景区燃香等旅游环境和服务质量集中整治，旅游环境不断优化，顺利通过了国家5A级旅游景区复核验收。

　　——突出抓好特殊时段的安全保卫、交通组织、防恐处突、应急救援等工作，推行淡旺季门票价格政策，科学引导游客错峰出游，有效缓解旅游高峰期景区接待压力，旅游组织更加安全有序。

　　——注重挖掘宗教文化内涵，开展宗教教风创建活动，宗教活动场所管理进一步规范。充分发挥旅游经济辐射带动作用，着力推进乡村旅游与生态观光农业融合发展。成功举办了第二届国际道教论坛、第三届千年佛教论坛、祭茶大典、雾淞节、星空节等大型活动。同时，强化了“五岳联盟”“三山联盟”等战略合作，提升了“心愿之旅”和“寿比南山”旅游品牌。

　　B

　　项目带动，发展基础不断夯实

　　——精心打造松麓街特色文化街区

　　特色旅游活动让游客乐在其中

　　项目建设是经济发展的重要载体。五年来，南岳区的项目建设从未止步。

　　一方面，该区积极加大基础设施建设和城市扩容提质力度，先后完成了南岳衡山游客中心、兴隆供水工程和西城区等项目建设，实施了南城区、新城西片区建设和古镇东西南街改造以及大庙周边环境整治，城市面貌、承载功能和宜居水平进一步提升。

　　另一方面，加快推进旅游交通项目。南岳高速公路及连接线建成并同步通车，完成了107国道南岳段、忠烈祠进出口道路、潭衡西高速东湖出口至南岳公路的提质改造，加大乡村公路建设和管护的投入力度，加快推进了武广高铁衡山西站至南岳快速通道建设，内外交通条件大为改善，南岳旅游全面迈进“高速、高铁、高飞”时代。

　　同时，切实加强风景资源保护，启动了兴隆水库水源地保护工程，全区生态环境持续改善；大庙的消防和电路系统改造、正殿修缮以及忠烈祠墓葬区维修等全面完成，文物古迹、人文景观得到妥善保护；稳步推进了天子山火文化公园、共和养老养生园、旅游农业休闲观光园等项目建设，精心打造松麓街特色文化街区，积极谋划了方广寺、水濂洞、卧虎潭等景区开发项目以及107国道南岳段南移等交通项目，南岳旅游转型发展基础进一步夯实。

　　C

　　民生优先，百姓福祉稳步提升

　　——每年民生支出占财政总支出的比重达73%以上

　　南岳红星村乡村生态游引来四方游客

　　五年来，该区持续加大民生投入，每年民生支出占财政总支出的比重达73%以上。

　　认真实施重点民生工程，集中力量办成了一批民生实事，实现了城乡居民养老保险、基本医疗保险全覆盖和城乡低保、社保一体化，城乡义务兵服役期间享受同等优抚政策，在全市率先实行高中教育免学费和教材费，企业离退休人员养老金实现“十一连调”；坚持教育优先发展，加大教育投入，教育基础设施不断完善，金月完小建成投入使用，城区小学实行划片招生，有效化解了“大班额”问题。

　　加快发展广播电视事业，因地制宜、因户制宜推进了数字广播电视覆盖和入户接收，农村“户户通”全面完成；厚植文化优势，举办了欢乐潇湘、元宵灯会等群众喜闻乐见的文化活动；在餐饮服务单位推行“明厨亮灶”工程，并作为唯一典型在全省推介；全面落实各项惠民强农政策，扎实推进精准扶贫。2015年，全区城乡居民人均可支配收入分别为31083元、16066元，年均分别增长12.5%、16.5%。

　　D

　　深化改革，发展活力充分释放

　　——积极稳妥推进了经济、农村、生态、行政等领域的改革

　　按照统一部署，结合南岳实际，五年来，该区积极稳妥推进了经济、农村、生态、行政等领域的改革。

　　其中，财政预决算全面公开，政府购买服务全面推行，乡镇国库集中支付和国有林场管理体制改革全省率先；投融资体制改革初见成效，农商银行成功组建，城建投（旅游发展公司）、交通投等投融资平台运行良好；行政审批制度、商事登记制度、农村综合改革、不动产登记改革等效果明显；全面完成了政府职能转变和机构改革、乡镇区划调整与合乡并村工作，统筹抓好了旅游管理体制、资源保护激励机制等改革工作。全区体制机制障碍有效破除，改革红利持续释放，发展内生动力明显增强。

　　另一方面，该区认真落实安全生产责任制，坚持专项整治和日常督查相结合，加大隐患排查和整改力度，全区安全生产形势持续稳定向好；畅通正常信访渠道，严格坚持领导接访、矛盾排查化解和信访联席会议等制度，一大批多年积累的矛盾得到有效化解；创新社会管理，加强法制宣传教育，深化平安建设、法治建设，纵深推进“四型小区”创建，始终保持对违法犯罪的高压态势，社会大局持续稳定，社会综治民意调查连续多年在全省排名前列，在全省综治工作考核评估中始终保持“先进县市区”荣誉。

　　日新月异的南岳城区