会议听取和审议了市人民政府关于2016年上半年全市及市本级财政预算执行情况、关于全市贯彻实施《中华人民共和国预算法》情况的报告、关于衡阳市2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于《中华人民共和国非物质文化遗产法》贯彻实施情况的报告，听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国水法》执法检查情况的报告。

　　周农指出，今年上半年全市财政预算增幅平稳，增长10.37%，超过年初市人大会议确定的增长10%的目标，高出全省平均水平2.1个百分点。下半年，各级各部门要通过加快产业发展、加快项目建设、注重质量效益、加强政策研究，千方百计培植财源；要想方设法创新征管，既要杜绝征收过头税，又要严格依法严征细管、应收尽收；要统筹兼顾用好资金，进一步盘活用好存量资金；要厉行节约、压缩开支，加强支出监管，并将财务清理工作从市直机关延伸到各县（市）区。

　　周农强调，落实《预算法》，做好预算工作，是现代财政制度的改革方向，是建设廉洁政府的必然要求，是推进社会主义民主政治建设的重要举措。各级各部门要高度重视预算，科学编制预算，严格执行预算，强化预算监督，逐步推进预算公开，努力做到“花小钱做大事”“少花钱多办事”“集中财力办大事”，确保债务风险可控、可消化，确保财政资金安全、高效。

　　周农指出，今年上半年我市国民经济和社会发展计划执行较好，实现总体平稳、稳中向好。下一步，要辩证看待形势，落实决策部署，把政策效力转化为增长动力，把政策红利转化为发展效益。要狠抓工作重点，加快发展步伐，从抓项目、抓短板、抓招商、抓民生上着手，对照年初任务目标，逐个指标、逐个项目、逐项任务查找差距，力促各级各部门聚焦谋发展、促发展，确保实现全年经济社会发展目标。

　　周农强调，非物质文化遗产是宝贵的不可再生文化资源，是民族精神、历史生活、文化传统的载体和延续,也是一座城市特有的文化基因。保护和利用好非物质文化遗产，对于挖掘文化内涵、补齐旅游短板、创建全国文明城市具有十分重要的意义。相关部门要制订规划、保护非遗，培养人才、传承非遗，搭建平台、开发非遗，加强引导、用好非遗，扩大衡阳非遗项目的影响力。

　　周农强调，《水法》是合理开发、利用、节约和保护水资源的重要法律，要进一步加大宣传力度，狠抓农田水利设施建设管护、水资源管理与保护和水政执法能力建设，促进《水法》在我市全面贯彻实施。

　　会议表决通过了有关人事任免事项，决定任命章彰为市人民政府副市长，邓小林为市人民政府秘书长，雷高飞为市发展和改革委员会主任，曾祥月为市人力资源和社会保障局局长，廖义智为市国土资源局局长，陈骏为市林业局局长。周农向通过任命的同志颁发任命书后，6名新任命的政府组成人员进行了向宪法宣誓活动，市委常委、副市长章彰领誓。

　　会议审议了市人民政府《关于提请审议〈衡阳市南岳旅游区综合管理条例（草案·一次审议稿）〉的议案》，这标志着我市首部地方性法规正式进入了市人大的立法审议程序。会议要求，市人大常委会法工委及有关部门要根据本次常委会审议意见，深入调查研究，广泛听取意见，对法规草案进一步修改和完善，为第二次审议打好基础。

　　会议还表决通过了有关决定。

　　市人大常委会党组书记、常务副主任谢宏治出席会议并讲话。市人大常委会副主任李慧星、王旭明分别主持会议相关议程。市人大常委会副主任苏营、康强、周晓云、晏华衡、伍清明出席会议。

　　市委常委、常务副市长段志刚，副市长王洪斌，市中级人民法院院长张经伟、市人民检察院检察长刘孙承列席会议。