规范执法行为，让被检查企业“说人情”不管用

　　何谓“双随机”抽查机制？市环保局相关负责人告诉记者，就是随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员。主要是通过建立健全企业主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从企业主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。检查对象与检查人员“双向互盲”，即便被检查企业想找关系，也不知道该找谁，极大地堵住了权力寻租的“后门”。

　　抽查名单电脑随机摇号   无人为干预

　　“双随机”抽查机制把监管的重点放在事前对执法人员和被查企业的选择上。

　　该负责人告诉记者，以前开展企业环境监管，主要是以企业公示信息检查为主，根据监管实际需要，合并其他相关检查内容。随着抽查制的不断完善，如今环境监管部门建立了抽查计划制度，每次检查都根据工作安排和环境监管需要，确定企业随机抽查的次数、时间、比例、条件、检查重点等等，制定年度随机抽查计划，并需报上一级部门审查、备案。没有特殊情况或上级统一部署，须严格按照计划组织实施，不得随意变更计划，更不能擅自增加或减少抽查次数、比例等。

　　每次按照“双随机”抽查方案要求，首先根据企业注册号，通过电脑按照预定比例随机摇号，抽取检查对象，生成抽查名单，全过程电脑自动完成，无人为干预，确保随机，确保公正。每次名单抽取过程记录、存档备查。每次检查结束后，抽查名单与抽查结果一并通过企业信用信息公示系统向社会公示，接受社会监督。

　　通过电脑随机摇号产生“双随机”抽查名单的执法方式，有效打破了以往执法中的“块块管理”，规避了“人情执法”、“面子执法”，杜绝了执法任性和选择性执法，解决了企业采取侥幸心理规避检查的情况，有利于提高执法效率，实行精细化监管，防止执法扰民现象。从机制上营造公平、公正的执法环境。