今天，衡阳市第十四届人民代表大会第二次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件盛事、喜事。在此，我代表市委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向各位代表和同志们致以亲切的问候！

　　今年3月31日，省委对衡阳市委市政府主要领导进行了调整，提名周海兵同志为市长候选人；4月23日，市十四届人大常委会第二次会议决定任命周海兵同志为副市长、代理市长。这次人大会的主要任务就是补选市长。开好这次会议，有利于把党的人事主张通过法定程序变为人民的意愿，有利于进一步加强政府领导班子建设，为推进衡阳科学发展提供坚强的组织保障。希望各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，正确处理好权利与义务、民主与集中、个人意志与集体意志、对党负责与对人民负责的关系，充分发扬民主，依法履行职责，讲政治、顾大局、识大体，在思想上、政治上、组织上、纪律上与省委和市委保持高度一致，投好神圣的一票，认真搞好选举，真正把这次大会开成一个凝聚人心、共谋发展的大会，开成一个求真务实、加油鼓劲的大会，开成一个风清气正、团结胜利的大会。　　

　　今年以来，在省委和市委的正确领导下，面对复杂多变的国内外经济形势，全市上下紧紧围绕“稳中求进”的总要求，扎实工作，实现了良好开局：发展态势总体平稳，新兴产业快速成长，项目建设有序推进，民生福祉稳步增加，社会事业全面发展。一季度，全市实现地区生产总值376.77亿元，同比增长8.2％；财政收入44.98亿元，同比增长18.86％。我市经济发展保持稳中有进的良好态势、社会大局保持和谐稳定的良好局面，这些都离不开各级人大及其常委会的大力支持，离不开各级人大代表的积极努力。在此，我代表市委向大家表示衷心的感谢!

　　当前，我们正处在加快建成全面小康的关键时期。站在新的起点，面向未来发展，我们倍感责任重大。全市上下一定要坚持以科学发展观为指导，凝心聚力，真抓实干，大力推进开放带动、基础先行、兴工强农、创新发展，努力把衡阳建设成为竞争力强、影响力大、美誉度高的工业重镇、文化名城、旅游胜地和宜居家园，全面打造衡阳经济社会发展的升级版，不断开创衡阳经济社会发展的新局面。各级人大和人大代表要牢固树立责任意识，围绕中心，服务大局，勇于担当，积极作为，化宏伟目标为工作动力，变美好蓝图为现实辉煌，为衡阳率先建成全面小康作出新的更大贡献。

　　第一，必须坚持把推进科学发展作为履职的根本要求，凝心聚力谋发展。发展是执政兴国的第一要务，是解决一切问题的钥匙和关键。各级人大和人大代表要把服务科学发展作为履行职能的根本要求，做到参政议政为发展谋策，强化监督为发展献计，支持工作为发展聚力，始终把握推动科学发展的主基调，奏响科学发展的主旋律，合成科学发展的主动力。要立足开放带动。以世界眼光、战略思维、超前意识谋划衡阳发展，张扬优势、避开劣势、把握走势，以更加开放的胸襟、更加包容的气度、更加优良的环境，广泛吸纳先进生产要素，坚持请进来与走出去相结合，加快衡阳与国际接轨步伐，努力构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局，着力提升我市外向型经济发展新水平。要致力基础先行。基础关乎长远、决定未来，我们既要狠抓当前，又要关注未来；既要认同“显绩”，更要注重“潜绩”，绝不能只顾眼前不顾长远。要突出基础设施的支撑作用，重点推进重大交通设施、城市配套设施、农田水利设施建设，着力夯实发展基础，增强发展后劲。要推进兴工强农。我市工业虽然有总量但单体规模不大，农业虽然有特色但深度开发不够。做强衡阳在工业，做实衡阳在农业。我们一定要以新型工业化为第一推动力和最大引擎，带动农业现代化和新型城镇化，同时推动三产快速发展，改变我市经济总量有“块头”、经济质量是“平头”的状况，努力实现经济发展总量、均量、质量“三量一体”大提升。要坚持创新发展。围绕破解发展难题，大力推进改革创新，最大程度地获取改革红利。创新政府管理，理顺市区两级管理职能，激发城区活力；创新企业发展，鼓励引导企业加强技术革新，增强核心竞争能力；创新社会管理，积极探索新的管理途径和方式，不断提升管理水平。人大代表要围绕上述重大问题，多做战略性、前瞻性、综合性调查研究，理性谋划，深度思考，提出富有价值的对策建议，真正把才智倾注到破解发展难题、化解社会矛盾、消解不良情绪的办法策略上来，把积极性释放和融入到改革发展稳定的各项工作部署上来，把精力集中到把握发展规律、研究发展趋势等事关全局的重大问题上来，为推动衡阳科学发展竭其智、献其谋、尽其力。

　　第二，必须坚持把服务项目建设作为履职的重要途径，千方百计破解发展难题。项目是扩大投资的渠道、对外开放的桥梁、稳中求进的钥匙，必须以更大力度迅速兴起项目建设新高潮。要抓产业项目，增强造血功能；抓基础项目，夯实发展后劲；抓民生项目，推动成果共享、利益普惠。今年要瞄准2000亿元总投资规模，实施300个重大项目，以大项目、好项目带动大投入，推动大发展。各级人大和人大代表要紧紧扣住项目建设这个重点，立足自身优势，全力以赴服务好项目建设。要加强招商引资，强化项目开发，促成更多的大项目、好项目落户衡阳；要跟踪项目进度，关注工程质量，积极反映情况，促进好事办实、实事办好；要发挥特长，各显神通，全力帮助解决项目建设过程中的土地、资金等瓶颈制约因素，大力推进衡阳科学发展，跨越发展。

　　第三，必须坚持把改善民生作为履职的最高境界，全心全意服务民生福祉。人大代表来自于人民，植根于人民，人大的最大优势就是与人民群众联系密切，人民群众是人大的力量之基、智慧之源。必须始终把人民群众摆在至高无上的位置，把改善民生作为第一追求，把维护群众切身利益作为工作的终极目标，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。要零距离接触民众，当好群众的“贴心人”。经常深入基层、深入实际，心里装着群众、工作尊重群众、感情贴紧群众，把握群众心理，了解群众实情。要原生态听取民声，  当好社情民意的“传达员”。原汁原味地听取群众呼声，情真意切地表达群众意愿，尤其要保护弱势群体的话语权，通过议案、建议等形式，把群众心声反映上来，绝不能让“官声”淹灭民声，绝不能忽视忽悠群众的合理诉求，确保人大代表真正成为党委政府了解群众实情的渠道、加强双向沟通的桥梁、传递真情关爱的纽带。要无缝隙排解民难，当好群众利益的维护者。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的爱民情怀，诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，对群众反映强烈的热点问题要多出化解帮扶之力，对涉及民生民利的重要问题要多出排忧解难之举，引领群众逐步过上富裕生活、体面生活。

　　第四，必须坚持把团结干事作为履职的价值取向，广泛汇聚共同奋斗的强大动力。事成于和睦、力生于团结。当前，我们的目标已经明确，宏图已经绘就，兑现人民群众的殷切期许，关键在于形成合力、团结干事。全市上下务必要把思想统一到市委的决策部署上来，把力量凝聚到加快发展的主题上来，调动积极性，释放正能量，汇成万马奔腾干事业的强大洪流。一方面，各级人大要自觉维护党的核心领导。中国共产党是我们事业的领导核心。人民代表大会制度是在党的领导下建立起来的，也只有在党的领导下才能更好地发展和完善。各级人大和人大代表要站在讲党性、讲政治、讲大局的高度，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，自觉维护党委总揽全局、协调各方的核心领导地位，坚决落实党委的重大决策部署，围绕党委的中心工作开展活动，确保思想同心、目标同向、行动同力、责任同担。另一方面，各级党组织要高度重视人大工作。要支持人大工作，关心人大干部，善待人大代表，及时研究解决人大工作面临的新情况新问题，为人大开展工作提供保障，为代表履行职责创造条件。政府、法院和检察院由人大产生，对人大负责，要自觉接受人大监督，尊重代表地位，不断改进工作，提高依法行政和公正司法的水平。

　　站在新的起点，踏上新的征程，历史赋予我们的使命光荣而艰巨，人民对我们的期盼殷切而厚重。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓创新，奋力前行，为全面建成小康衡阳而努力奋斗!

　　预祝会议取得圆满成功!

　　祝各位代表、同志们身体健康、工作顺利!

　　谢谢大家!

　　李亿龙