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世相辣评
每只犬需缴纳400元的养犬管理服务费,居民每户限养一只犬……这些年,全国各地禁犬、限制养犬的条令,真是你方唱罢我登场,从未消停过。但记者调查发现,各地的“限狗令”大都“雷声大雨点小”,这与狗和人类的历史渊源、立法者的理念及执法方式有关,养犬管理任重道远。
饲养狗狗等宠物已经成为当下一些城市家庭的时尚,但与此同时,一些饲养者的不文明养狗行为,给其他居民带来诸多不便和潜在危险,引起了诸多矛盾和冲突。轻则,狗狗在小区内随地大小便,污染了小区环境,夜晚吠叫不停,制造噪音影响邻里休息;重则,遛狗不拴狗链,大型犬、烈性犬直接咬人致伤致死……
面对如此现状,各大城市纷纷出台养狗管理规定,不停地发布“限狗令”,但效果都不理想。究其根源,就在于各地“限狗令”跑偏了管理轨道,重心放在了狗的身上,对养狗人的管理太过疲软、约束力不强,忽略了作为宠物主人应当承担的责任和义务,进而放纵了养狗人的不文明饲养行为。
事实上,不管什么品种的狗或其它宠物,但终究都只是动物,而不是人。这意味着宠物本身是无罪的,关键在于宠物主人自身的素质,这也决定了约束狗的行为,他归根结底就是要要约束饲养它们主人的行为。只要饲养者具有文明良好的饲养习惯,那么,被饲养宠物就不会祸乱社会或者祸乱程度就会降低。
因此,治理城市狗患,关键不是再去不停地出台各类“限狗令”,而是要管人,切实约束宠物主人的饲养行为。只要狗狗闯祸,就直接追究其主人的相关责任。狗狗制造生活垃圾污染、噪音污染等,应追究狗主人的相关责任,除了罚款,还要给受到伤害、影响的市民进行赔偿。发生狗咬人事件或者存在不符合规定饲养大型犬、烈性犬的行为,应直接对狗主人进行治安处罚;如果造成致伤致死的严重后果,应当追究狗主人的刑事责任,将其绳之以法。实际上,也只有通过这样的法律严惩,才能真正倒逼饲养宠物的市民养成文明的饲养习惯,倒逼宠物主人树立责任意识。