生猪价格也下跌，11月18日全国外三元出栏均价32.9元/公斤，较15日降1.82元/公斤。19日全国外三元出栏均价33元/公斤，较18日涨0.1元/公斤。

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　　全国生猪和猪肉价格开始回落

　　这一轮猪价调整始于东北。该地区猪价10月中上旬最大涨幅55.98%，但10月下旬至11月17日累计跌幅32.79%。东北猪价波动剧烈，河北、安徽、山东等地随之而动。分析认为，东北地区猪价之所以会出现如此大的调整，可能与供需及预期密切相关。

　　从供应的角度来看，东北地区最先出现非洲猪瘟疫情，也因此最早复产，猪肉供应量相对较为充足。另一方面，由于气温大降，促使散户集中出栏，导致供应快速增加。

　　从预期的角度来看，发改委近日表示，加大中央预算内投资支持力度，支持生猪规模化养殖场和种猪场建设，多措并举，促进生猪稳产保供。妥善实施冻猪肉储备投放，保障猪肉消费需求。增加牛羊肉、禽肉、鸡蛋生产和供应，多渠道扩大猪肉和牛羊肉等替代品进口，确保整体肉类蛋白市场供应基本充足。

　　从农业农村部的数据来看，全国生猪存栏下降幅度明显收窄，能繁母猪存栏环比止降回升。10月份，生猪存栏环比下降0.6%，能繁母猪存栏环比增长0.6%。按此趋势，年底前生猪产能有望实现探底回升，市场供应将逐步增加，明年有望基本恢复到正常水平。再加上非洲猪瘟病毒科研攻关取得重要进展,多重积极因素都给猪肉价格的上涨预期带来了较大压力。

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　　各地出台政策促生猪生产

　　8月31日以来，国务院有关部门相继出台17条政策支持生猪生产发展。各地也积极行动起来，目前，记者统计发现，已经有24个省份相继发布了促进生猪生产的有关措施（含征求意见稿）。

　　支持基础设施建设。各省区市出台的政策措施中均提出支持动物防疫、粪污处理、养殖环境控制、自动饲喂等基础设施建设。福建省还提出，加快构建生猪主产区与主销区有效对接的冷链物流基础设施网络，实现从“运猪”向“运肉”转变，从热鲜肉向冰鲜肉转变。

　　养殖用地不需审批。四川、云南、江苏、湖南等省允许生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续；允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。

　　明确补贴补助。多地出台了明确的补贴补助措施。如浙江对新建（扩建）的万头以上规模猪场，按照每出栏万头给予100万元的补助奖励；河南对每个洗消中心建设给予30万元补贴，对从国外引进种猪每头补贴3000元。

　　出台抵押贷款福利政策。 目前辽宁、河南、广东开展土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款试点。浙江省已在衢州、金华开展以生猪为代表的活体抵押贷款模式。辽宁省安排贷款贴息资金4133万元，组织各市对去年8月1日至今年7月31日期间有流动资金贷款的种猪场和规模猪场开展贷款贴息工作。

　　支持异地重建。贵州对2020年底前新建和改扩建的种猪场、规模猪场（户），以及禁养区内规模猪场（户）异地重建等，给予一次性补助，金额从50万元到500万元不等。湖南提出，对禁养区内关停需搬迁的规模化养殖场户，要优先支持异地重建，对符合环保要求的畜禽养殖建设项目，加快环评审批，2020年底前环评审批时间由原法定时限压缩一半。

　　出台疫病防控实施意见。多地针对疫病防控出台了实施意见。黑龙江提出完善疫病防控体系建设，坚决做好养殖业污染防控，依法依规划定禁养限养区，加强市场监测，做好政府和企业猪肉储备。四川要求围绕“人员、车辆、生猪、肉品、饲料”等重点环节，推动生猪养殖企业全面落实动物防疫主体责任，增强防疫意识。

　　规范废弃物处理。云南要求将生猪标准化规模养殖的废弃物处理、病死猪无害化处理和资源化利用装备等纳入农机购置补贴范围，实行应补尽补。随着各地恢复生猪生产的相关政策措施逐步落实落地，人们相信生猪产能会逐步恢复，百姓的餐桌更有保障。

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　　真正拐点或在明年下半年

　　猪肉市场的供应增加除了储备肉的助力，更主要的还是从10月份开始，全国能繁母猪存栏环比已经止跌回升，生猪存栏环比降幅明显收窄。正是因为这一点，中国农业科学院农业信息研究所副研究员朱增勇分析，本轮猪肉价格下降尚不代表拐点的到来，真正的拐点或在明年下半年。生猪跟商品猪的供给，中间有6个月的生产周期，能繁母猪跟商品猪的上市中间有12个月左右的生产周期，也就是说整个生猪的产能预计在年底之前有望止跌回升。但是从供给来讲，明年上半年整个仔猪供给将会逐渐地逐月恢复增长，而整个商品猪的供给从下半年开始将会逐渐恢复，也就意味着猪肉价格的拐点应该出现在明年下半年。

　　四季度是猪肉消费的旺季，再加上元旦、春节的双重加持，终端猪肉消费量将大幅增加，短期内生猪供应量也无法大幅增加，猪肉价格仍有回升的空间。不过，朱增勇认为，上涨空间不大。目前冻品的库存量还比较大；禽肉、牛羊肉的供给比较充裕，猪肉进口在近期还将会继续增加，春节前整体上肉类的供给还是比较充裕的。由于消费的季节性，猪肉价格未来还有上涨空间，总体以稳定为主。按照往年的惯例，中央和地方政府也会在元旦和春节适时启动冷冻肉的投放，有利于保障春节前消费者对肉类的消费需求。

　　国家发展改革委新闻发言人孟玮日前表示，会择机向市场投放冻猪肉。中国农业大学副教授朱毅表示，储备肉最长只冻4个月，而且不停流动更换。营养价值方面，储备肉和新鲜的肉没有太大的差异，在口感上也没有什么差异，和冷鲜肉差不多，如果是用速冻的方法，它的口感是不输鲜肉的。不仅是安全的，而且是美味可口的。

　　综合新华网消息

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