通 讯 员 李钢彪 

　　2018年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，紧紧围绕加速推进“五大警务”战略，全力打好“五大攻坚战”，加快推进公安工作转型升级，有力维护了全市政治和社会治安大局持续稳定，实现了刑事案件、命案、治安案件、交通事故“四下降”，公众安全感、满意度和破案率“三上升”。

　　市公安局荣获全省“百日会战”、命案侦破先进单位，电动车“三防”管理、“网格警务”模式荣获全省“改革创新奖”，扫黑除恶、打击毒品犯罪、打击非法集资犯罪、打击涉税犯罪、监所管理、道路交通事故预防、刑事技术、智慧法制、警务督察、人境管理等工作排名全省前列，扫黑除恶、警保卫工作经验分别被中央政法委、公安部推介。警务机制改革得到中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨同志的充分肯定，民调成绩同比提升2.08分。

　　打击效能实现新提升

　　组织开展扫黑除恶、“集打斗争”“百日会战”“禁毒风暴”等打击整治行动，先后开展“平安号”行动7次。共立刑事案件16684起、治安案件20939起，同比分别下降3.42%和26.45%，其中立八类恶性案件833 起，同比下降18.97%；刑拘7081人、逮捕3453人、移诉7583人、强制戒毒2596人，同比分别上升21.9%、33.1%、17.8%、6.35%。

　　成功侦破衡东“9·12”、“11·01”和耒阳“9·7”、衡南“12·31”等一批大要案件，命案破案率达100%。打击破坏环境犯罪成果获省环保督察组充分肯定。全面掀起“禁毒风暴”，建立驻粤、驻滇缉毒情报站，共破获毒品案件918起，其中部、省督目标案件15起，抓获涉毒犯罪嫌疑人1327人，缴获毒品251公斤，查获吸毒人员4655人，实际外流贩毒人数同比下降45.1%，缉毒战果排名全省前列。深入推进扫黑除恶专项斗争，共立案侦办涉黑涉恶案件40起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人523人，专项斗争打击战果位居全省前列。深入推进打击非法集资犯罪，共破非法集资案件23起，刑拘68人，逮捕36人，追赃挽损4.6亿元，打非经验被全省推介。经侦“云端行动”被公安部评为成绩突出集体予以表彰。在全省率先组织开展大排查、大巡防、大管控、大整治“百日会战”，全市广场、学校、医院等公共场所安全设施进一步完善，水电油气等重点场所部位实现安全责任“零事故”。持续推进交通秩序集中整治，共查处交通违法行为195万余起，事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降11.38 %、32.13 %、4.97 %，农村道路交通整治行动战果在全省排名第一。扎实开展电动自行车、电气火灾、高层建筑等专项消防安全隐患整治，共整改火灾隐患7.8万余处，实现了全市较大以上火灾事故“零发生”。强化城区烟花爆竹禁限放和“两站”整治工作，推动市城区由限放转为禁放，有力促进了文明城市创建工作。

　　基层基础取得新进展

　　启动派出所建设三年行动计划，新改建派出所10个，建成派出所综合指挥室74个，县（市）区110报警服务平台全部实现与12345政府公共服务平台对接，派出所打防管控能力取得新进步。

　　深入推进“一标三实”工作，采集基础信息156万余条，信息采集率、及时率、准确率均达95%以上。在全省率先推行“网格警务”，全市城镇社区划分网格1855个，其中城区865个，实现了市、县、乡镇、村、网格五级贯通、职能部门联网互动的大综治格局。

　　建成毒品实验室，推进男性家族排查建库和涉案图像侦查系统建设，警务实战能力进一步提升。

　　改革创新取得新成效

　　持续推进警务机制改革，“一平台八中心”实体化运行后服务实战功能进一步显现。

　　情指一体化建设由机制融合向体制改革推进；治安基础防控中心内涵不断丰富，铁骑警务、视频巡查、治安警情研判、基础信息监管、电动车防控管理等工作进展顺利；侦查实战中心共拦截电信网络诈骗电话2560次，破获电信诈骗案件350起，抓获嫌疑人239人，止付金额5176万元，同比分别上升429%、309%、430%、112%；监所管理中心强力推进涉毒特殊人员收治中心建设，公安监管场所由“看守管理型”向“学习教育型”转型改革和“戒毒从心开始、出去不再进来”战略取得新进步，在全国产生重大影响；大数据中心已完成机房建设，数据平台建成并上线运行；执法监管中心深化刑事案件“三统一”工作，实现了对执法办案从报警到办案终结的实时管控、动态管理、全程监督，案件投诉、复议应诉、国家赔偿发生率处于历史最低水平，刑事案件批捕率、移诉率创近年来新高，执法状况考评、依法行政考核持续向好。

　　加快“放管服”改革，出台《深化“放管服”改革20条举措》《服务产业发展15条举措》，最大限度下放行政权力、简化办事手续；加快户籍制度改革，办理各类户口51万余人次，异地审签身份证3.4万张。在全省率先创新电动车“三防”登记管理模式，已登记上牌电动车19.7万辆，电动车案件发案率、交通违法率、交通事故发生率分别下降11.3%、40%、80%，破案率提升65.7%。

　　治安防控取得新突破

　　认真总结和反思耒阳“9·1”、衡东“9·12”案事件教训，努力推动补短板强弱项、变教训为教材工作，启动新一轮“雪亮工程”建设，市城区在两年内新增视频监控探头2万个，已完成2000个，其中“两站一场”、重点区域改造和新增人像卡口500个；出台全市社会治安防控体系建设三年行动计划、利益诉求群体性事件处置、“大巡防”常态化等级勤务、公共安全隐患动态排查整治、吸毒人员特殊病人重点人员强戒收治管控、接处警与现场处置、处置恐怖案事件、舆情管控和舆论引导等规范性文件；全面启动“一村一辅警”建设，全市2272个行政村全部配备专职驻村辅警，打通了农村社会治安治理“最后一公里”；全面推行“衡阳快警”，在全省率先构建以“城市快警、空中快警、水上快警、网上快警”为主体的“衡阳快警”空地网巡防一体化新模式，“平安衡阳”建设全面提质升级。

　　政治建警展现新形象

　　贯彻省公安厅政治建警“1+5”意见规定，扎实开展“不忘初心·牢记使命”主题教育活动，出台政治建警“20个1”任务套餐和政治督察制度，举办各类文化教育活动和荣誉仪式10余场次；开展“雁警之星”等评选活动、公安英模事迹报告会、“奋进新时代·雁城美警”主题活动，大力宣传推介了一批重大典型，开展战时奖励48次，全市有12个集体、660名民警、360名辅警记功嘉奖。

　　启动警师制和“人才培养战略”，启动辅警“三级九档”改革，深入推进素质强警；制定《警心工程十件实事》，不折不扣落实民警年休假、执勤岗位津贴及加班补贴发放等政策性从优待警措施。加大民警优抚力度，增加民警基金会资金，做好民警生日、住院、节日走访慰问工作，共优抚民警107人。破解“冰冻八年”的干部调整难题，全市提拔重用正科级实职干部122人，轮岗交流135人，圆满完成市本级正科职干部调整工作。扎实推进派出所民警“一床一房”建设，全市184个休息用房建设任务在全省率先完成，被《人民公安报》推介。大力开展精准扶贫活动，积极帮助群众解难事、化纠纷、排忧愁，进一步密切了警民鱼水关系；出台警风建设“新九条”，全面启动“督察风暴”，查处民警违法违纪案件54案57人，禁闭26人次，队伍纪律作风进一步增强，依法履职能力进一步提升。

　　副市长、市公安局局长胡志文表示，2019年，全市公安工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央省市系列重要会议精神，以打造“平安衡阳”升级版为目标，以开展“执行力建设年”和 “践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动为载体，以做好新中国成立70周年大庆安保维稳工作为主线，坚持稳中求进、进中争优总基调，把握“五条原则”，统筹“五个关系”，打好“五大硬战”，强化“六项保障”，持续推进“主动警务”“网格警务”“法治警务”“智慧警务”和“衡阳铁警”建设，进一步增强人民群众安全感、获得感、满意度，奋力推动新时代衡阳公安工作转型升级、走在全省前列，为建设名副其实的省域副中心城市、打造最美地级市创造更加安全稳定的政治治安环境，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

2018年，衡阳市启动“一村一辅警”警务模式，新招录辅警分批上岗

　　空地网巡防一体化新模式启动