在这个以改革为鲜明特征的时代，唯改革者进，唯创新者强，唯开放者胜。

　　1978年，沐浴着党的十一届三中全会的和煦春风，衡山县迎来经济社会发展的新纪元，开启了改革开放的历史征程。

　　40年的艰苦奋斗、励精图治，衡山县社会生产力得到空前解放，经济步入了快速健康发展的新阶段。2017年末，全县生产总值达167.21亿元，较1980年增长168.7倍；财政总收入9.29亿元，全社会固定资产投资110.55亿元，较1978年分别增长155.4倍和2392.9倍……站在新时代的新起点，该县正朝着建设产业升级、生态宜人、幸福小康、政清人和的“四个新衡山”目标阔步前进。

　　伴随着经济建设的突飞猛进，衡山人民一路收获一路歌，生活状况也发生了翻天覆地的变化。

　　民生之源 从基本需求到质量提高

　　改革开放以来，收入分配领域改革逐步深入，打破了平均主义、大锅饭式的分配制度，以按劳分配为主体、多种分配方式并存的格局不断发展，衡山人民收入水平大幅提高。

　　2017年末，全县人均生产总值43416元，较1980年的303元增长143.3倍；人均财政收入2413元，较1978年的18.6元增长129.7倍；人均储蓄余额29551元，较1978年的12.6元增长2345.3倍；城乡居民人均可支配收入分别为30537元、19078元，较1980年的616元、494元分别增长49.6倍、38.6倍。

　　同时，该县还坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，整合部门资金、信贷资金、社会资金投入脱贫攻坚，大力实施“五个一批”工程，脱贫4534人、退出8个贫困村，从根本上改善了贫困群众的生产生活条件。

　　实施精准扶贫以来，县财政投入扶贫资金增幅保持50%以上，通过易地扶贫搬迁和危房改造、落实健康扶贫和教育扶贫政策，贫困户住房不安全的问题、看病贵的问题、贫困代际传递的问题得到有效解决，全县贫困发生率由原来的3.36%下降至2.2%。

　　民生之享 从“一穷二白”到注重享受

　　　　随着时代的进步，人们对知识的需求与日俱增，人们更加重视子女和自身素质的提高。衡山县始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在教育方面的投入不断增加。2008年以来全县共创建省市合格学校74所，全县完小以上学校全部创建为合格学校，提质改造相对薄弱学校106所，学前教育一年入学率、义务教育学生入学率均达100%，高考成绩常年保持全市领先。

　　医疗卫生方面，全县现有各类医疗机构230个，每千人口床位数、执业医师数、注册护士数分别是1978年的5.9倍、9.6倍、15.9倍。同时，基本公共卫生服务经费补助标准从2009年的人均15元提高到2018年的55元，服务项目从最初的9大类22项扩大到14大类55项。随着健康水平的不断提高，居民预期寿命提高到76.7岁。

　　文化体育方面，1992年，衡山县被授予“全国体育先进县”称号；文化馆、图书馆、纪念馆、剧院、新体育馆等建成投入使用，乡镇文化站、农家书屋实现全覆盖，村文化室覆盖率超过67%，衡山影子戏入选“世界非物质文化遗产名录”。

　　民生之行 从“出入不便”到“潇洒自如”

　　　　交通和通讯状况是社会发达程度的重要标志之一。

　　改革开放以来，衡山县加大投资力度，着力解决交通通讯落后面貌，现在的衡山县境内交通路网四通八达，高铁衡山西站、湘江千吨级码头、潭衡西高速公路、南岳高速公路、大源渡二级航道等一批国省重大交通项目建成或在建，新马线、南马线、南岳高速公路连接线等一批县内重点交通工程竣工通车，全县公路通车里程1803公里，较1978年的525公里增加1278公里。

　　农村电网改造深入实施，所有行政村全部通电，农村用电价格明显下降；邮电通讯快速发展，电话用户由1978年的363户增加到2.51万户，增长69.1倍，固定宽带网络用户达4.15万户，乡镇集镇光纤覆盖率、固定电话覆盖率、4G信号覆盖率均达100%；天然气管网工程实现城区全覆盖，并覆盖部分乡镇集镇。

　　民生之本 就业人员总量持续增加

　　   改革开放以来，衡山县全面贯彻就业优先方针，出台积极就业政策，缓解就业矛盾和就业压力，数以万计的农村富余劳动力向非农产业转移。2017年，全县社会从业人员从1978年的1.09万人增加到30.34万人，增长27.8倍，年均增加7300人，城镇登记失业率长期保持基本稳定。

　　同时，衡山县还积极顺应大众创业、万众创新趋势，设立创业创新扶持资金，从2016年至2020年，每年安排就业专项资金300万元，扶持、鼓励创新创业。

　　为应对经济下行和就业市场变化，该县还鼓励返乡人员在家门口就业创业，通过开展专场招聘和送岗下乡，开办职业技能培训，开放创业担保贷款，建立扶贫基地和扶贫车间等措施，安置城乡富余劳动力2万余人，年创产值2.3亿元，形成巨大的“劳务回流”效应。

　　民生之依  社保从零起步到全覆盖

　　改革开放初期，受收入水平和医疗条件的限制，“看病难”“求医难”是衡山县城镇居民生活中常见的现象。随着社保体制改革持续推进，衡山县社会保障实现从零起步到覆盖城乡。

　　截至2017年末，“五大保险”征缴基金6.675亿元，发放待遇8.31亿元。全县参加城镇职工基本养老保险人数4.26万人，比1996年末增加2.29万人；参加城镇职工基本医疗保险2.68万人，比2002年末增加1.32万人；基本养老保险覆盖超过27.36万人，基本医疗保险覆盖超过36.26万人。全民医保特别是覆盖农村的基本医疗保障体系基本建立。

　　同时，自新农合政策实施以来，衡山县农村居民医保参保率已连续九年保持在95%以上，政策范围内住院费用平均补偿率超过75%，政府补助标准从2008年的人均10元提高到2017年的450元，建档立卡贫困户“先诊疗后付费”和 “一站式”结算全面实施，因病致贫、因病返贫现象得到有效缓解。

　　幸福都是奋斗出来的。回眸衡山县改革开放40年，是波澜壮阔的创新历程，也是顽强奋进的壮丽诗篇。正如习近平总书记在2018年新年贺词中所说：“我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。”