十三届全国人大一次会议开幕会上，政府工作报告赢得现场阵阵掌声，被许多代表评价为“很接地气”。政府工作报告是如何起草的？起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏揭秘，1.98万字的报告在起草中广泛征求了各方意见，收到31.7万条网友建言，直接参与报告讨论修改的有近万人。

　　总理亲自修改重要观点

　　黄守宏说，2018年是具有特殊重要意义的一年，既是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是政府换届、新一届政府履职之年。因此，今年的政府工作报告非同寻常，承载着国内外各方面的期待。党中央、国务院高度重视政府工作报告起草工作，在起草之初，习近平总书记就在相关会议上作出了重要指示，并先后主持召开中央政治局常委会议、中央政治局会议，讨论政府工作报告稿，对进一步修改完善提出了指导意见。

　　报告起草工作，是由李克强总理亲自主持。“我们起草组一成立，李克强总理就提出明确要求，并对报告的指导思想、框架结构、重点内容等都作出了具体指示。”黄守宏提到总理不仅多次与起草组进行讨论，还亲自动手修改，很多重要观点包括一些语言都是总理自己加上去的。

　　共收到31.7万条网友建言

　　充分听取和接受人民意见，最大限度反映各方期待、汇集各方智慧，也是报告起草中的一大亮点。黄守宏介绍，起草组除了通过多次到基层调研、召开由各方面人士参加的座谈会来直接听取意见和建议外，还通过其他三类主要渠道来征求意见建议。一是各地区、各部门的意见和建议，起草组先后发出4000多份征求意见，并从中汇总整理出1340条修改意见。二是广大网民的意见和建议，截止到3月2日，“我向总理说句话”网民建言征集活动共收到31.7万条网友建言，其中国际网友的建言比例和数量都有明显增加。三是有关方面转来的意见和建议。此外，来自美国、德国、英国、澳大利亚、以色列、瑞士、日本等的13位知名外国专家也参加了建言座谈会，对报告的起草提出了一些有益的意见和建议。

　　“大体算下来，今年对政府工作报告起草工作提出意见和建议的有数百万人之多，直接参与报告讨论修改的也有近万人。”黄守宏表示，对于这些意见和建议，起草组都逐条研究、反复斟酌，能吸收的尽量吸收。比如，一位叫“小花老师”的网友，提出了“关于小城市大班额严重的问题”。今年的政府工作报告中就明确提出，要抓紧消除城镇大班额。

　　1.98万字报告句句含深意

　　参与了多年的政府工作报告起草工作，黄守宏却将今年形容为最困难的一次，因为需要写的东西很多，但篇幅有限，按照总理转变文风的要求，不能超过两万字。报告起草过程中，只能忍痛割爱、有所取舍，把过去五年最突出、最具标志性的成就和工作写出来，把人民群众最关切、各方面最关心的事情写出来，把新出台的一些举措内容写出来，经过反复修改、反复推敲，最终形成了1.98万字的报告。

　　据新华网