实 习 生   王倩雯

　　时光荏苒，香港回归祖国已经20周年了。20年来，衡阳市民与香港的联系也越来越密切。

　　20年间，衡阳市民出入香港又经历了怎样的变化呢？ 6月27日，记者走进市公安局人口与出入境管理支队出国境大队，听大队长熊新红讲述办理港澳通行证的故事。

　　办证人次：稳中有升

　　香港回归之初，我市办理港澳通行证的市民并不多，专门办证去香港旅游的市民寥寥无几。

　　随着改革开放的深入发展，人民生活水平的不断提高，办理港澳通行证的群众也日益增多，熊新红提供的一组数据令记者咂舌：2014年，衡阳有23.91万人次办理港澳通行证；2015年，衡阳有26.64万人次办理港澳通行证；2016年，衡阳有26.86万人次办理港澳通行证。

　　近年来，衡阳办理港澳通行证的人次一直保持着稳中有升的势头。这也从一个侧面说明衡阳与香港的联系越来越紧密。

　　办证程序：由繁到简

　　熊新红笑着告诉记者：以前办理港澳通行证可不是一件简单的事。衡阳市局只有受理权限，必须报到省公安厅审批。要去港澳旅游，必须提供身份证、户口本、单位意见或派出所意见、有出境游资质的旅行社参团名单，赴港实行“团进团出”（由旅行社导游带队，团队整体进出关，不能脱离旅行团队，并且只能去规定景点）。

　　现在办理港澳通行证，审批权限已经下放到了市局，受理权限也下放到县（市）区一级，为了更大限度地方便群众办理出入境证件，我市出入境受理点也不断扩展，目前我市已有出入境受理点12个（雁峰区办证大厅尚在建设）。需要办理港澳通行证（仅限旅游）的市民凭本人身份证（不含未成年人及登记备案的国家工作人员）就近到湖南省任一出入境服务窗口即可办理，非常方便快捷。尽管衡阳未开放“个人游”，但衡阳市民持港澳通行证到出关口岸所在地找一家旅行社即可参团过关。

　　证件材质：由本到卡

　　熊新红介绍：起初的港澳通行证都是本式，有效期只有5年。2014年起，卡式电子港澳通行证开始启用，分为5年有效期（未满16周岁的申请人）、10年有效期两种。由于采集了持证者的指纹信息，持证者可以自助通关，更加方便快捷。

　　据了解，以前办证都要手工填写申请表格，现在全部由电脑读取二代身份证进行自助填表；原来只有人工受理单一的办证模式，现在是人工受理，自助受理，网上受理等多种办证途径和渠道，办事效率大大提高。港澳通行证新证的制证时限也大幅缩短，从起初的15个工作日，缩短为现在的10个工作日。港澳通行证再次签注更是由原来的7个工作日变为后来的5个工作日，再到现在的1分钟立等可取（仅电子港澳通行证旅游签注）。

　　从本式到卡式，看港澳通行证的变迁。