本报讯  6月16日，市委十届九次全委（扩大）会议召开。市委书记、市人大常委会主任周农代表市委常委会向全会报告工作。会议听取了十届八次全会以来市委常委会的工作情况，审议并表决通过了《关于召开中国共产党衡阳市第十一次代表大会的决议》。会议强调，全市各级领导干部务必把心思和精力集中到谋发展、抓发展、促发展上来，奋力开创工作新局面，努力展示衡阳新形象。市委副书记、市长周海兵主持会议，并就贯彻落实本次会议精神、统筹抓好当前工作提出要求。

　　本次会议应到委员49人，因事请假8人，实到41人，应到候补委员1人，实到1人，符合法定人数。

　　市领导邓群策、廖炎秋、谢宏治、段志刚、罗东海、包昌林、廖茂雄、刘丽华、邓柯、何录春、张贺文出席会议并在主席台就坐。何录春就《关于召开中国共产党衡阳市第十一次代表大会的决议（草案）》作说明。

　　会议指出，市委十届八次全会以来，市委常委会认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省委决策部署精神，大力推动经济持续健康发展，加大保障和改善民生力度，着力维护社会稳定，落实全面从严治党要求、切实加强党的建设，扎实有序推进换届工作，各项工作取得了新进步。

　　会议强调，当前，衡阳发展正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期。全市各级领导干部务必把心思和精力集中到谋发展、抓发展、促发展上来，奋力开创工作新局面，努力展示衡阳新形象。做好下阶段工作，总的要求是：深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力补齐短板，聚力攻坚克难，努力建设经济繁荣、百姓富裕、生态优美、社会和谐、政治清明的新衡阳。

　　要牢牢抓实项目建设。加快衡阳发展必须紧紧依靠项目建设。要加大项目推进力度，重点抓好500个以上、年度投资1000亿元以上的重点项目建设，对61个未开复工的项目要加强调度，尽快开工。对在建项目要开足马力，抢抓进度，在保证建设质量和施工安全的前提下尽快竣工、投产、达效；要抓好项目招商引资，引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好的产业项目；要强化项目要素保障，为项目建设创造良好条件。

　　要着力补齐发展短板。加快衡阳发展，实现全面建成小康衡阳的宏伟目标，必须做好补齐短板这篇大文章。要着力补齐县域经济短板，结合县域实际，培育特色支柱产业；努力壮大民营经济，促进民营经济整体提升和群体拓展；加快推进城镇建设，引导生产要素向城镇集聚和重组。要着力补齐工业经济短板，突出抓好园区建设，努力把园区打造成为经济发展的核心增长极；围绕龙头企业，延长产业链条，做大做强产业集群，特别是要着力打造电子信息、有色金属、高端装备制造三大千亿产业集群；支持企业与高校、科研院所组建产业技术创新战略联盟，新增一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心；深入开展企业帮扶活动，做到精准帮扶。要着力补齐旅游经济短板，把旅游产业作为转型发展的支柱产业和现代服务业的龙头来抓，作为新一轮投资重点、消费热点、开放亮点来推进；在统筹城乡发展、推进城乡建设过程中融入旅游元素，切实推动“景点旅游”向“全域旅游”转变；深入挖掘和整合旅游资源，全面提升衡阳旅游的知名度和美誉度；抓好旅游景点开发，每个县（市）要用1-2年时间，创建1个以上4A级景区，2-3个3A级景区。

　　要全面深化改革开放。扎实推进供给侧结构性改革，牢牢把握供给侧结构性改革的主攻方向、本质属性、方式方法，处理好政府与市场的关系，更好发挥市场作用，明确政府权力边界，在行政干预上多做“减法”，把“放手”当作最大的抓手。提升开放型经济发展水平，抢抓国家扩大内陆开放的战略机遇，主动对接“一带一路”和长江经济带战略，瞄准珠三角、长三角、港澳台和发达地区，大力开展相关专题招商，鼓励和支持有实力的企业“走出去”。同时，统筹抓好行政体制改革、商事制度改革、财税制度改革、农村综合改革等重点领域改革。

　　要努力提升民生福祉。全力打好脱贫攻坚战，确保今年完成D级危房户和无房户的改造与建设任务，实现7万贫困人口脱贫；突出抓好化解大班额、公益性幼儿园、产教融合示范基地建设等工作，深入推进湘江流域保护和治理第二个“三年行动计划”，统筹做好安置房建设及历史遗留问题的解决、农村电网改造等重点民生实事；完善社会保障体系，扎实做好低保、五保、医保统筹、“两房两棚”建设等工作。

　　要切实维护社会稳定。抓好安全生产，深入推进“四大三基”三年行动计划，坚决遏制重特大安全事故的发生；做细信访工作，推动全市信访积案清仓见底；创新社会治理，大力推进社会治理网格化、信息化建设，确保社会大局和谐稳定；防范金融风险，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

　　要坚持全面从严治党。对破坏选举案的危害性，不可低估，不能小视。各级各部门要再反思、再认识，举一反三，正本清源，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气和决心，坚决整治不良风气，使衡阳的政治生态清朗起来。要切实加强基层组织建设，扎实开展“两学一做”学习教育，将全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员。要弛而不息改进干部作风，要深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，推动正风肃纪向基层延伸。

　　要扎实抓好换届工作。以“零容忍”的政治态度，坚决贯彻落实中央、省委换届纪律规定，一旦发现党员干部违反“九个严禁、九个一律”的行为，一律先免职，再依纪依规严肃处理；党员干部一旦知晓有人拉票贿选、搞非组织活动，不及时向组织报告的，一律先免职，再依纪依规严肃处理；对诬告陷害他人、捕风捉影传播不实信息，造成不良影响的，一律严肃问责，造成严重后果的，一律先免职，再依纪依规严肃处理，确保换届风清气正、圆满成功。

　　会议强调，各级领导干部要切实担当起加快衡阳发展的历史责任，各级党组织要着力解决好干部队伍中“不想为、不会为、不敢为”等为官不为问题，坚决贯彻好“三个区分开来”，不让干事创业者受委屈、想不开、背包袱，推动广大干部心情舒畅、充满信心、积极作为、敢于担当。

　　会议要求，全市上下必须进一步紧扣目标、突出重点，在扎实做好换届工作的同时，统筹推进项目建设、精准扶贫、社会民生、防汛抗灾、指标调度等当前重点工作任务的落实，全力确保经济社会持续平稳健康发展。

　　会议审议并表决通过了《关于召开中国共产党衡阳市第十一次代表大会的决议》，决定2016年9月召开中国共产党衡阳市第十一次代表大会。会议指出，这是全市共产党员和广大人民群众政治生活中的一件大事，对推动“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在衡阳的贯彻落实，顺利实施“十三五”规划，努力建设经济繁荣、百姓富裕、生态优美、社会和谐、政治清明的新衡阳，具有十分重要的意义。

　　会议还举行了分组讨论。

　　全体市委委员、市委候补委员出席会议；不是市委委员、市委候补委员的在职市级领导，不是市委委员、市委候补委员的县（市）区党政主要负责同志，市纪委常委，以及市直有关单位党员主要负责同志列席会议。

　　周农代表市委常委会向全会报告工作

　　会议现场　　　　   黄 沐  摄