■衡阳日报全媒体记者 易成章 通讯员 郑雨佳 胡婕妮

　　12月26日，在衡阳市第十六届人民代表大会第三次会议上，衡阳市人民检察院检察长刘兴无作检察院工作报告。

　　依法批捕各类犯罪嫌疑人3169人、提起公诉6110人；获评国家级集体表彰2项、省级集体表彰20项；5名干警受到国家级表彰奖励，13名干警受省级表彰奖励；3个案例入选最高检指导性案例和典型案例、13个案例被评为省级优秀案例；邀请各级人大代表、政协委员、人民监督员参加视察调研、案件评查、听庭评议、公开听证等活动1606人次；召开新闻发布会2次，“两微一网”、头条号、抖音等新媒体平台发布信息1610条……这一串串数字是全市检察机关一年来以高质效履职交出的人民满意答卷。

　　2023年以来，全市检察机关坚持依法一体履职、综合履职、能动履职，为大局服务、为人民司法、为法治担当，奋力推进全市检察工作现代化，为全面建设社会主义现代化新衡阳提供坚强法治保障。

　　2023年工作回顾

　　聚焦筑牢忠诚 以坚强政治引领确保正确方向

　　始终坚持强化党的创新理论武装。严格执行“第一议题”制度，党组理论学习中心组集中学习14次。大兴调查研究，梳理、查找、解决监督理念、体系、机制、能力等问题284个。

　　始终坚持党对检察工作的绝对领导。认真落实《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度，主动向市委、市委政法委请示报告重大部署、重大事项、重大影响案件23次。

　　始终坚持讲政治与抓业务深度融合。针对“就案办案”“机械司法”等情形开展5次执法督察，确保司法办案的政治效果、社会效果和法律效果相统一。

　　聚焦政治责任 以过硬检察担当维护安全稳定

　　依法维护国家安全和公共安全。批捕3169人、起诉6110人。依法严惩故意杀人、抢劫等暴力犯罪80人。开展常态化扫黑除恶斗争，起诉涉黑涉恶犯罪59人。起诉毒品犯罪498人，起诉率97.08%，高出整体刑事犯罪27.35个百分点。华新地区检察院办理的唐某假释监督案被最高检评为指导性案例。起诉涉电信网络诈骗犯罪1594人。起诉洗钱犯罪18人，起诉非法集资、传销等涉众型金融领域犯罪216人。

　　依法促进社会和谐稳定。依法不批捕1936人，不捕率37.92 %，同比增加7.89个百分点；依法不起诉2652人，不诉率30.27%，同比增加6.52个百分点。诉前羁押率28.91%，同比减少9.7个百分点；认罪认罚适用率87.94%，高于最高检通报值7.94个百分点；速裁程序适用率31.01%，同比增加10.04个百分点；建议或直接变更羁押强制措施183人。

　　依法助推市域社会治理现代化。坚持治罪与治理并重，制发社会治理类检察建议60件。深入落实“谁执法谁普法”责任制，开展普法宣传活动458场次，3名个人、3堂公开课获评全省优秀法治副校长、精品法治课。

　　依法维护国防利益和军人军属合法权益。建立健全军地检察协作机制，立案办理军人军属权益保护公益诉讼案件32件。

　　聚焦中心大局 以优质检察供给服务发展战略

　　积极优化法治化营商环境。起诉危害企业生产经营类犯罪、破坏市场经济秩序犯罪448人。深入开展优化法治化营商环境三项专项行动，监督立案14件、撤案9件，监督纠正非法查封、扣押、冻结涉企资产25件，变更强制措施49人。

　　积极推进涉案企业合规改革。办理18件企业合规案件，帮助指导涉案企业量身制定整改方案，让“带病企业”及时获得“司法康复”。

　　积极服务创新驱动发展。持续推进知识产权领域“四大检察”融合履职，依法办理侵犯知识产权犯罪案件39件。

　　积极守护衡阳绿水青山。起诉破坏生态环境资源犯罪102人，办理生态环境公益诉讼案件269件，督促回收、清理生产类固体废物和生活垃圾3256吨，督促恢复被毁坏林地、农田、湿地715亩，督促清理河道24公里，督促整治违法排污企业12家，督促支付生态环境损害赔偿金170万元。

　　积极开展反腐败斗争。受理监察机关移送职务犯罪74人，已起诉69人，其中厅级3人、处级6人。认真履行检察机关查办司法工作人员相关职务犯罪的法定职责，立案侦查徇私枉法、虐待被监管人等案件7件9人。

　　聚焦司法为民 以能动检察履职保障民生福祉

　　用心用情办好民生“小案”。坚持“小案不小看”“小案不小办”，办理食品药品公益诉讼案件143件，办理涉民生民利行政监督案件603件。支持292名农民工讨薪起诉，追回欠薪417万余元，为弱势群体撑起“法治蓝天”。

　　尽心尽力化解群众涉检信访。坚持和发展新时代“枫桥经验”，综合运用院领导包案、带案下访、公开听证等方式办理群众信访2484件。落实检察办案环节“应救尽救”“应救即救”原则，办理司法救助案件169件。市检察院、耒阳市检察院被最高检评为“为民办实事”优秀团队，石鼓区检察院被授予“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”。

　　精心呵护未成年人健康成长。全面落实“利剑护蕾·2023”专项行动部署，依法严惩性侵害未成年人犯罪325件396人，监督立案28件、追捕17人、追诉22人。深入践行“最有利于未成年人”原则，对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人，依法不批捕271人，不起诉104人、附条件不起诉182人。办理未成年人综合履职案件230件，发出督促监护令288份。

　　聚焦监督职能 以有力检察监督维护公平正义

　　刑事检察监督持续加强。加强刑事立案和侦查活动监督，监督立案166件、撤案86件，纠正侦查活动违法情形1591件，追捕84人、追诉248人。加强刑事审判监督，对刑事裁判提出抗诉27件，对审判活动违法情形发出纠正违法通知书或提出检察建议145件。加强刑事执行活动监督，深化落实“派驻+巡回”检察，监督纠正“减假暂”违法情形442件。

　　民事检察监督更加有效。办结民事检察监督案件2559件，对民事生效裁判提出抗诉30件，提出再审检察建议58件；对民事审判活动提出检察建议911件；对民事执行活动提出检察建议1026件；办理虚假诉讼监督案104件。

　　行政检察监督更加有力。办结行政检察监督案件906件，对行政生效裁判结果监督提出监督意见5件；对行政审判活动提出检察建议101件，对行政执行活动（含非诉执行）提出检察建议365件。积极稳妥开展行政违法行为监督，围绕促推依法行政提出检察建议402件。市检察院与衡阳铁路运输检察院创建《对应集中管辖检察院与属地检察机关行政监督协议机制》，构建同向发力监督模式，被最高检予以推介。

　　公益诉讼检察精准规范。办理公益诉讼案件927件，其中行政公益诉讼790件，民事公益诉讼137件。坚持“诉前实现维护公益目的是最佳司法状态”的理念，向行政机关提出诉前检察建议399件。对提出检察建议后公益受损未能得到解决的，依法向法院提起行政公益诉讼4件。积极推进人大代表建议和检察建议双向转化，将代表建议转化为检察建议40件，检察建议转化为代表建议3件。南岳区检察院发挥公益诉讼职能，让无障碍建设落到实处，中央电视台13频道在《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施之日作了专题报道。

　　聚焦强基固本 以高度检察自觉打造过硬队伍

　　抓实专业能力建设。组织业务培训2800余人次，组织212名员额检察官参加应知应会考试，开展岗位练兵、业务竞赛12场次。会同举办法官、检察官、人民警察、律师同堂培训900余人次，促进同步更新司法理念。1人入选全国检察调研骨干人才库，1人被评为全国检察机关未成年人检察业务竞赛能手。

　　抓实基层基础建设。牢固树立强基导向，帮助解决制约基层全面发展的重点难点问题27个。衡阳县检察院“未检控辍保学全流程法律监督模型”获得全国检察机关大数据法律监督模型竞赛三等奖。

　　抓实党风廉政建设。持之以恒纠治“四风”，全力推进“四责”协同，查处违纪违法检察干警2人。运用《衡阳市检察机关提示通报制度》，制发提示12条，通报26条，暂缓检察官等级晋升4人。

　　聚焦阳光司法 以开放检察姿态接受监督

　　依法接受人大监督。积极贯彻市人大常委会《关于加强新时代检察机关法律监督工作的决定》，认真执行决定决议2项，全面落实审议意见4条。主动向市人大及其常委会报告重点工作、重要部署、重大案件21次，邀请各级人大代表参加视察调研、案件评查、听庭评议、公开听证等活动530人次。高效办结主办的4件和会办的1件代表建议。配合市人大常委会对1名副检察长、14名员额检察官开展履职评议，综合运用评议结果，确保整改到位。

　　主动接受民主监督。主动邀请各级政协委员460人次参加调研视察、新闻发布、公开听证、案件质量评查等活动，助力检察决策、监督检察办案。

　　真诚接受社会各界监督。发布案件程序性信息8896条，邀请人民监督员参与办案活动616次，以公开促公正、赢公信。市检察院通过“两微一端”、头条号、抖音等新媒体平台发布信息1610条，召开新闻发布会2次，及时回应社会关切。

　　2024年工作安排

　　一、坚定不移坚持政治建检

　　二、坚定不移服务发展大局

　　三、坚定不移践行司法为民

　　四、坚定不移维护公平正义

　　五、坚定不移推进强基建设