■策划/李镇东   文/图 衡阳日报全媒体记者   唐   翔　　通讯员   李文恋   张卓越   唐   敏

　　高质量发展用什么保障？稳稳的幸福由谁呵护？安全！还是安全！

　　“思所以危则安”，以人为本，安全第一。发展带来的安全隐患，如一把把“达摩克利斯之剑”时时高悬。近年来，石鼓区切实把保障人民生命财产安全放在第一位，始终坚持高水平高质量安全工作目标，不断增强红线意识，紧绷安全生产这根弦，机制不断完善、措施不断健全。

　　今年以来，石鼓区着力构筑层层履责工作体系，靶向排查治理隐患，逐层逐级拧紧责任链条，推进安全主体责任落实落细，点、链、线、网、块系统结合，全区安全生产形势持续明显好转。据统计，该区今年生产安全事故、死亡人数同比“双下降”，没有发生较大及以上生产安全事故；火灾事故同比下降36%，无人员伤亡。在上半年全市安全生产季度绩效评估中排名靠前，监管执法排名全市第一。

　　高位推动，绘制安全发展“一张图”

　　按照“常委分片、区长分线”的原则，区委、区政府班子成员坚持“一月一暗访、一月一调度”

　　“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”这是习近平总书记对安全生产工作的要求，也是石鼓区狠抓安全生产工作的行动准则。

　　“石鼓区把做好安全生产作为各项工作的底线，要求各级各部门做到丝毫不能放松、丝毫不能麻痹、丝毫不能懈怠。”市政协副主席、石鼓区委书记颜和平告诉记者，该区召开区委常委会、区政府常务会、安委会全会、专题会、现场会20余次，密集调度研究全区安全生产工作，研究出台了《党政领导干部安全生产责任制实施办法》，制定了领导干部职责清单和任务清单。

　　按照“常委分片、区长分线”的原则，区委、区政府班子成员坚持“一月一暗访、一月一调度”，带队开展安全生产检查督导300余次，重点解决了长青路10号危房、旺角星辰消防验收、帝景山庄滑坡等一批突出问题。

　　石鼓区还建立了底线工作54条责任链，由区级领导任链长，督促各成员单位坚持“三管三必须”。同时，建立13个安全生产专业委员会，由副区长任专委会主任，牵头压实分管领域安全生产责任。

　　高频次研究部署、高规格建强机构、高标准考核督办……领导干部带头履责，推动安全生产各项措施落地落实，加速形成了齐抓共管的大安全大应急工作格局，为经济社会发展提供安全稳定的外部环境。

　　多点创新，拧紧安全生产“总阀门”

　　今年以来，该区在全市率先推行消防安全委托镇街执法；创新“飞线充电”整治举措；率先开展高层建筑火灾专项整治等

　　“安全生产任务极其艰巨、责任极其重大。开展安全监管工作，就像谋篇布局一盘棋，只有坚持稳中求进，大胆改革创新，工作才能永葆活力。”石鼓区委副书记、区长谢海蓉表示，全区下上要勠力同心，形成“连点成线、连线成面、连面成体、连体成势”的格局。

　　6月28日，石鼓区举行消防委托执法签约仪式暨消防安全监管“实战化培训”。区消防救援大队与辖区的7个乡镇（街道）签订《行政执法委托协议书》，此次签约是石鼓区消防执法模式的一次全新探索，打通了消防监督执法“最后一公里”，将有效预防火灾、减少火灾危害。

　　今年1月，石鼓区合江街道沁园小区自治便民电动车充电站正式启动，一排排电动车智能充电桩整齐地一字排开，车主通过扫码付款的方式就可以为电动车充电，方便快捷又安全。由此，这个典型的老旧无物业管理小区，告别了危险的“飞线充电”，也告别了给居民添堵“乱停乱放”。截至目前，石鼓区12个社区已完成电动车智能充电棚的新建、改建工作，增设智能充电口1560个，惠及群众近4万人。

　　这是石鼓区多领域发力、多维度创新，拧紧安全生产“总阀门”的两个镜像。今年以来，该区在全市率先推行消防安全委托镇街执法、探索推行安全生产路段长机制、创新“飞线充电”整治举措、率先在全市开展高层建筑火灾专项整治……尽最大可能把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。

　　值得一提的是，石鼓区还率先在全市开展高层建筑火灾专项整治。该区建立由1名处级干部联点一栋高层建筑，明确制定行业部门和镇街道整改责任清单，同步将整改推进情况与干部年度考评挂钩，高位推动高层建筑现存隐患整改。截至目前，已筹措整改资金300余万元，全区第一批共12栋隐患楼盘已整改完成6栋，预计年内全部完成整改。

　　强化宣教,守牢安全生产“大堤坝”

　　率先在全市推广社区“宣传链”机制，发动近1000名街道社区工作人员、志愿者、居民开展“上路行动”“打更行动”“敲门行动”

　　安全生产没有局外人，每个人都是自身安全的“第一责任人”。

　　石鼓区应急管理局党委书记、局长邹敏告诉记者，只有人人关注安全、人人参与安全，打好全社会共同行动的总体仗，才能做到思想上警钟长鸣、行动上积极主动，才能时时刻刻把安全生产放在心上，实现安全生产防线大巩固，从源头上减少事故的发生。

　　为了真正让消防安全融入人民群众日常，做到外宣有高度、内宣有深度、线上有速度、线下有温度，石鼓区积极创新消防宣传模式，建立更深、更广、更全的立体化消防宣传格局：

　　“我正少年”嘉年华活动，是石鼓区探索消防宣传新模式的一张靓丽名片，通过四年的连续举办，让上千名中小学生走进消防队站，零距离学习消防、体验消防、参与消防，达到了“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，在全区掀起了“人人争当小小消防员，个个都是消防安全明白人”的新热潮。

　　除了“从娃娃抓起”，石鼓区致力于全面推动消防宣传向基层末端全面延伸的“良苦用心”还有不少。比如，实施全区全员消防安全大培训，在区级融媒体平台开设消防宣传专栏，特批消防宣传经费购置消防文创产品，助力全区消防安全知识普及；率先在全市推广社区“宣传链”机制，发动近1000名街道社区工作人员、志愿者、居民参与消防宣传，开展“上路行动”“打更行动”“敲门行动”，强化用气用火用电安全宣传……

　　“安全生产只有起点，没有终点，一直在路上。保障生命安全是人民幸福的基本要求，是改革发展稳定的基本前提，石鼓区要发展，但绝不要带血的GDP！”这是区委、区政府的坚定宣言，也是石鼓区百姓群众的共同心愿。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。 安全生产一头连着群众生命财产安全，一头连着经济社会发展，只有扎实有力推动安全生产各项工作，才能保障全区经济社会高质量发展和人民安居乐业。石鼓区将牢牢把握安全发展新机遇、新形势、新要求，努力做到让生产更加安全有序，让社会更加和谐稳定，让人民更加幸福安康！