■衡阳日报全媒体记者   易成章   通讯员   郑雨佳   欧阳怡郡   肖喜伟   陈琳   邓士林   李茜

　　依法维护国防利益和军人军属合法权益是检察机关义不容辞的政治责任。近年来，衡阳市检察机关立足办案职能，延伸检察触角，持续强化军地协作，对危害国防利益、侵害军人军属合法权益的案件坚持重拳出击，在保护烈士纪念设施、解决涉军矛盾纠纷、巩固提升部队战斗力等方面不断贡献检察力量。

　　军地协作

　　打通军用输油管道“梗阻”

　　“我一定积极配合政府、部队做好军用输油管道的日常管理保护工作。”今年5月，刚签完军用输油管道安全保护协议的耒阳市某村村民张某说。

　　然而，一年前，这条关乎军用油料供应保障和部队作战训练安全的油料运输管道上，存在十余处“梗阻”——警示标识牌旁边的两座院落在扩建围墙，多处家用地坪在夯土筑墙，管道沿线还栽种了150余棵樟树。

　　“这些房屋、围墙和地坪会造成地面不均匀沉降从而压迫管道，树木根系的生长会损坏管道防腐层，导致管道变形、破裂及油气泄漏。”耒阳市人民检察院检察官查看现场后忧心忡忡，并将该情况通报给长沙军事检察院。军地两家检察机关决定联手解决这些问题。

　　2022年6月，长沙军事检察院、耒阳市人民检察院联合开展军用输油管道保护公益诉讼专项行动，多次对压占输油管道的房屋、围墙和树木进行现场勘验，并赴相关部门调取审批材料；深入群众走访调查，摸排压占物的产权归属、用地规划等手续办理情况，了解后续整改的难点卡点。

　　在此基础上，军地检察机关向驻地政府公开送达公益诉讼诉前检察建议，组织部队和驻地政府召开联席会议，磋商分类施策解决压占输油管道问题的方案。

　　在专项行动中，军地检察机关发挥检察公益诉讼职能优势，灵活运用案前磋商、案中监督、案后治理等手段，拆除了多处压占管道的违章建筑，移走了一批危害管道安全的深根性树木，同时督促违法行为人签订军用输油管道安全保护协议。

　　部队领导沿军用输油管道巡查后，看到输油管道被压占问题得到了妥善解决，向军地检察机关表示感谢。

　　监督执行

　　军属十余年维权路画上句号

　　2023年7月18日，小贺和母亲来到衡阳市人民检察院，送上一面锦旗，母子二人握着承办检察官的手连声道谢：“感谢检察官帮我们拿到赔偿款，解决了困扰我们家十余年的难题！”是什么让他们如此动情？事情还要从十余年前说起。

　　2012年9月，作为塔吊工的父亲老贺在一次塔吊倒塌的事故中被砸伤，致一处二级伤残、两处九级伤残，丧失了生活自理能力。

　　老贺本是家中的“顶梁柱”，可现在不但需要人照顾，还面临后续高昂的治疗费用。失去家庭主要经济来源，小贺的母亲不但要照顾老贺，还要同时抚养三个孩子，原本和乐美满的家庭陷入困顿。

　　因一直未获赔偿，2014年5月，老贺将事故相关责任方一并告上法庭。依法院判决，本可拿到57.6万元赔偿款，但经申请强制执行后，一家人仅于2016年收到10万余元赔偿款，剩余的赔偿迟迟未能到位，多方求告却未得解决。

　　作为家中长子，小贺孝顺懂事、努力自强，为圆自己的军旅梦，2020年，他作为大学生应征入伍，进入部队后他更加刻苦学习，报名军考并如愿被某军校录取。2022年，小贺在一次军检进校园的法治宣讲中得知，可以通过申请检察监督来解决问题，于是试着将求助信寄给了长沙军事检察院。

　　收信后，长沙军事检察院立即向省人民检察院汇报，并将线索移送衡阳。衡阳市人民检察院依法将该案交由耒阳市人民检察院依职权监督，并启动一体化办案机制，对案件办理进行全程指导、跟进。

　　长沙军事检察院、衡阳市人民检察院检察官多次赶赴耒阳当地，共同对老贺一家进行实地走访，调查、核实案情，深入了解老贺目前的困难、诉求以及案件执行的详细情况。

　　2022年11月4日，耒阳市人民检察院依法向执行法院发出检察建议，要求恢复老贺一案的执行程序、加大执行力度。同月28日，法院复函称，采纳检察建议、恢复执行程序，依法对本案被执行人的财产予以全面查询、控制。

　　2023年5月23日下午，通过衡阳市人民检察院、长沙军事检察院、耒阳市人民检察院、执行法院四方与双方当事人四个多小时的当面沟通，最终在军、地检察机关共同见证下，双方当场签订执行和解协议。协议签订后一周内，老贺一次性收到执行和解协议中的赔偿款项，一家人纠结十余年的心事终得放下。

　　全面摸排

　　依法守护散葬无名烈士安息之地

　　为贯彻习近平总书记“用好红色资源赓续红色血脉”讲话精神，切实守护英烈荣光，2021年，衡阳市人民检察院成立红色资源公益诉讼保护专班，同时，在全市范围内开展烈士纪念设施保护公益诉讼专项行动。

　　摸排过程中，珠晖区人民检察院检察官发现，辖区内登记在册的伍光全、刘国常、刘湘忠等9名军人，因与歹徒搏斗、被反革命分子杀害等各种原因牺牲，散葬于珠晖区东阳渡街道。

　　现场勘察时，检察官在难以通行的山路间“遇山开山、遇水架桥”，终于找到部分散葬烈士墓。“不但有部分墓葬无法查找，且已查找的墓葬存在、墓碑碑体破损、碑文模糊，整体缺乏维护等情况，令人泪目。”谈及勘察经历，承办检察官不禁向记者倾吐。

　　据悉，相关职能单位已于2021年3月向9名烈属及社会公众发布了将辖区散葬烈士墓迁至衡阳市烈士陵园的通知。但截至检察机关介入时，征询烈属迁移事项意愿的工作尚未全部完成，烈士们英勇牺牲的革命事迹仍缺乏资料记载。

　　2021年10月28日，珠晖区人民检察院向相关职能部门制发检察建议，召开“圆桌会议”积极探讨整改方案，协同争取整改资金。

　　在各方努力下，同年12月，9座有名散葬烈士墓全部迁入烈士陵园集中管护，烈士身份信息、革命事迹等资料得到全面登记整理。

　　无独有偶，在专项行动中，衡阳市院办理的呆鹰岭亭子山散葬烈士墓案，为5位烈士确认身份并找到家人，督促市退役军人部门对全市散葬烈士墓保护情况开展专项检查，筹措资金28万元集中整修“亭子山镇陵园”，并且与当地退役军人服务站签订《零散烈士墓管理保护责任书》，落实日常管护责任。

　　2020年以来，衡阳市两级检察机关充分运用诉前检察建议、圆桌会议等方式，督促相关行政机关修缮英烈纪念设施等红色资源，并跟进监督落实，共立案办理红色资源保护领域公益诉讼案件32件，推动行政机关迁移烈士墓11座，整修英烈纪念设施42处、革命文物6处，争取英烈纪念设施整修工程补助资金570万元。

　　严厉打击

　　“特种兵”椰子汁全部下架

　　2023年7月27日，衡南县人民检察院承办检察官来到衡南县的商场、饮料批发部回访，发现含有“特种兵”字样宣传内容的椰子汁已不见踪影。而一个多月前，它们还陈列在不少商户的货架上。

　　这与衡南县人民检察院办理的一起督促规范涉军产品销售、维护军人权益的行政公益诉讼案件有直接关系。

　　今年5月份，承办检察官在与江苏泰州某检察院同行交流时，获悉衡阳市部分商户有销售“特种兵”椰子汁的行为，遂于6月初开展调查。

　　这些“特种兵”椰子汁为何不允许销售？承办检察官指出，“特种兵”一词为具有特定含义的词汇，通常易被理解为一种执行特殊任务的兵种。将其作为宣传内容使用在相关商品上，容易让消费者将其与“国家军队”或者“军事物资”联系起来，可能对我国政治、军事等方面的公共利益或公共秩序造成损害。衡南县涉军维权领导小组办公室负责人介绍， 上述椰子汁饮料将“特种兵”标识用于商品包装装潢，易误导消费者、造成涉军负面影响，属于中央军委后勤保障部等六部门发布的《关于禁止销售“军”字号烟酒等商品的通告》所禁止销售的商品。

　　6月14日，衡南县人民检察院调查结束后与相关行政机关磋商，并送达磋商意见书。行政机关高度重视，并在全县范围内进行摸排，对于发现的包装装潢含“特种兵”字样的椰子汁依法责令下架，并于7月14日书面回复办理经过。

　　“涉军问题不容小觑，让这些‘特种兵’椰子汁下架不仅保障了军人合法权益，体现了社会对军人的尊崇，更有力地维护了全军的整体形象。”获悉该案办理情况后，衡南县涉军维权领导小组办公室负责人这样肯定检察机关的工作。

　　衡南县人民检察院评估规范整改属实后，于7月21日结案。

　　严厉打击涉军不规范商品下架，为因制度疏漏而未能悬挂“光荣之家”的军人家庭补上这一光荣的“身份证”，督促相关部门设置涉军优抚窗口、张贴优先标识……一件件“小案”，彰显的是检察机关服务强军目标、服务依法治军的决心与担当。

　　为进一步加强军地检察协作，促进军地融合共赢发展，今年4月7日，衡阳市人民检察院、解放军长沙军事检察院在衡签订《关于建立军地检察机关公益诉讼协作机制的实施意见》等两项协作机制，通过案件管辖、线索移送、联合办案等内容，加大对衡阳市范围内破坏军事设施、侵占军用土地等涉军公益诉讼案件的办理力度，积极稳妥探索办理国防动员、国防教育、国防资产、军事行动、军队形象声誉、军人地位和权益保护等领域的公益诉讼案件，协商解决工作中出现的新情况、新问题和疑难复杂事项，为与时俱进加强新时代军地检察协作注入机制力量。

　　“我们将不断细化量化、延伸拓展协作内容，采取灵活多样的方式推动军地协作内容落到实处，”市人民检察院党组书记、检察长刘兴无表示，“衡阳检察机关将继续以检察之力助力国防和军队现代化，为实现强国强军提供有力司法保障。”