■策划/旷 善 统筹/贺小燕 李小龙 文/衡阳日报全媒体记者 周瑞华 见习记者 邓定蓉 图/雁峰区融媒体中心提供
一年之计在于春，扬帆奋进正当时。
3月20日，2023年雁峰区两会时间在百花争艳的春天正式开启，肩负庄严使命的代表委员齐聚一堂，共赴“春天之约”，为在“争当衡阳加快推进区域中心化进程‘领头雁’”的征程上创造新的辉煌凝心聚力。
刚刚过去的2022年，雁峰区直面需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，各项工作不断取得新进展、新成效，项目建设、产业发展、改革创新、民生改善等方面新招迭出，最终给老百姓带来发展的“获得感”。
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是后疫情时代的机遇之年，更是经济发展的快进之年。这样的历史方位，使正在召开的雁峰区2023年两会具有了特殊重要的意义。
站在新的起点上破风启航，如何全面奏响高质量发展“主旋律”，发出拼经济“最强音”，书写全面建设“一核四新”现代化新雁峰？前行路上的每一步都值得期待。
2022，逆风破浪开新局
2022年，面对百年变局与世纪疫情交织影响，雁峰区上下坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，踔厉奋发、笃行不怠，在逆风破浪中开创了新局，交出了可喜答卷——
【答卷一】综合实力稳步提升
这一年，全区固定资产投资增长10.1%；完成规模工业总产值121.39亿元；地方一般公共预算收入完成4.05亿元，增长11.93%。
解放路以南旧改、大数据产业园等项目火速推进，植物园和白沙片区开发、湘江防洪闭合圈等项目征拆有序开展；策划推出民生项目4个，撬动沉淀资金7634万元。
退免减缓各类税费3.46亿元，解决企业各类难题239个，推动市场主体净增4638户，“四上企业”净增19家。
【答卷二】发展活力加快释放
这一年，该区申报高新技术企业41家，科技型中小企业入库86家；高新技术产业增加值占GDP比重达22.8%；特变电工深海风电输变电核心技术攻关项目入列全省十大技术攻关项目。
特变电工荣获国家级制造业单项冠军，金杯电工获评全国电器工业标准化示范企业；输变电产业集群在上海进博会和深圳专场推介；南岳电控5G仓储智能物流被评为全省5G典型应用场景，南岳生物等3家企业获评省级智能制造标杆企业。
市党史馆获评国家3A级景区；古汉中药康养旅游基地纳入全省首批中药康养旅游精品线路；红色故事教育基地、湘南第一团支部陈列、船山古道等项目基本建成；所有村（涉农社区）集体经济收入均超过10万元。
【答卷三】城乡面貌焕发新颜
这一年，该区完成白沙大道1.6公里提质改造，衡阳幼高专校门周边改造和古汉文化长廊基本建成；新衡常路竣工通车；2022年度7个老旧小区主体改造项目均已完工。
村庄垃圾有效治理率达100%；完成61座户厕和公厕改厕任务；兴隆村在全市“全国文明村”复检中排名第一，东湖村获评省级美丽同心村。
环境空气质量首次达到国家空气质量二级标准，优良天数达315天；完成入河排污口整治任务31个，地表水质、水功能区水质均实现100%达标，稳定达到Ⅱ类水质标准。
【答卷四】社会事业协同进步
这一年，省市重点民生实事24个指标任务全部完成；人大票决民生实事除路网建设需跨年度实施外，其他9件均已完成；新增城镇就业2496人，城乡居民人均可支配收入增长5.8%；交付安置房326套，在全市率先完成141套团购商品房安置。
与市中心医院签约建立区域型城市医疗联盟；建立电子居民健康档案25.78万份，重点人群家庭医生签约率达80.64%；增加公办学位2301个，前进小学新校建成并顺利开学；新建和提质全民健身点53个，“10分钟体育健身圈”基本形成。
反诈打跨、打击养老诈骗等4项公安工作获评省优；综治民调跻身全省前100名，居四城区第一；排查自建房6334栋、完成整治34栋；348个重大隐患得到有效治理。
【答卷五】自身建设不断加强
这一年，该区深入践行全过程人民民主，启动“首峰夜话”“首峰大讲堂”系列主题活动，幸福社区被评为全国民主法治示范社区，白竹皂社区“五色花”治理经验得到省政府推介；探索“法治物业”新模式，创新建成“法治驿站”5家；办理市区两级人大代表建议157件、政协提案114件、社情民意13件，实现见面率、办复率、满意率和网上公开率“四个100%”。
提升政府运转效能，压减行政经费和运转类经费支出20%以上；开展各类审计27次，管理不规范资金3.67亿元。
2023，争当发展“领头雁”
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，立足“工业立区”的基础和优势，雁峰区如何抓住“上下一心”聚力建设“中国电工城”的战略机遇，创建全省首批创新型区的平台机遇，以及加快经济全面恢复的窗口机遇，创造不负历史、不负人民的实绩实效？
2023年，该区将聚焦省委经济工作会议部署的“发展六仗”，全面奏响高质量发展“主旋律”，全力发出拼经济“最强音”，以优质服务为广大企业送上“定心丸”，牢牢把握执行力这一“生命线”，始终秉持民生至上的“真情怀”，乘势而上、唯旗是夺，争当衡阳加快推进区域中心化进程的“领头雁”——
【路径一】聚力补链成群，做强产业实力
突出支柱产业“首位度”。新的一年，雁峰区将继续支持特变、金杯、恒飞等龙头企业原地倍增，着力壮大“两个100亿元”，即变压器系列产品销售规模达到100亿元，电线电缆产品销售规模达到100亿元；全力打造输变电工业小镇；围绕绝缘材料、导体材料和电器应用精准实施“延链补链强链”，打造“中国电工城”核心区。
强化优势产业“集聚度”。加快启迪古汉推进医药全渠道全国市场开发；支持南岳电控、舜达精工等企业持续推进技改扩能项目；力推华鹏铁路年产5万吨高铁道岔项目（二期）建设……力争净增规模工业企业4家以上，工业技改投资增长15%以上。
提升新兴产业“标识度”。“日夜兼程”建成大数据产业园主体工程；支持衡阳移动5G云数据中心尽快投用；推动湘江南路666号复工建设；办好首届雁峰旅游发展大会，举办第二届船山书院文化旅游周；推动市府路美食文化街区争创国家级夜间文旅消费街区，力争“红色山林”创成国家3A级景区。
【路径二】积极扩大内需，提振市场信心
新的一年，雁峰区将高位推动、高频调度“十大重点项目”，带动实施89个重点项目完成投资73.13亿元；力争重点项目投资占固定资产投资比重超45%。
以市府路街区+摩登百货、金钟时代城+教育小镇、雨花亭历史场景+首峰景区、中房美丽白沙广场+输变电工业小镇为载体，引进商业连锁实现商圈升级；举办各类消费活动，力争社会消费品零售总额突破145亿元；支持改善性住房消费，推动商品房销售面积增长15%以上。
争取中央、省预算内项目投资5000万元以上，政府专项债项目投资1亿元以上。
【路径三】深化改革创新，增添发展后劲
新的一年，雁峰区将坚定实施科技创新首位战略，推动全社会研发经费投入强度达到2.3%，高新技术产业增加值增长10%，全力通过省级创新型区验收；推动国家输变电电器产品质量监督检验中心建设，力争新增省级科创平台1家以上；力争高新技术企业净增11家以上，科技型中小企业突破94家。
推动区城建投公司做大资产规模、做强融资实力，力争取得A级信用等级；推进融媒体体制机制改革，探索建立“新闻+政务服务商务”市场化经营模式。
以政务服务“帮帮团”品牌为牵引，持续激活“五赋一聚焦”工作机制；全力支持恒飞电缆、南岳电控尽快上市，大力培育希朵曼、康洁食品进入省上市后备企业资源库；力争净增市场主体3500户（企业1400户），净增“四上”企业67家。
新引进“三类500强”项目1个以上；力争招商引资总投资60亿元左右；搭建海归电商平台，支持更多“雁峰制造”和“雁峰农货”进军东南亚和非洲市场；力争实际利用外资总额增长17%以上。
【路径四】着眼生态宜居，提升城市品质
新的一年，雁峰区将提速6个棚改、10个旧改项目和雨污分流改造工程建设；高品质实施解放路以南历史风貌区、雨花亭王衙坪历史街区等旧改项目；着力打通前进路（一期）、跃林路、碧塘路、幸福河街等一批城市“断头路”，推动实施白沙大道和黄白路提质改造。
守牢7300亩耕地红线，提质改造高标准农田4000亩；以“红色山林”为核心，建设城乡融合农旅示范点；以东湖大雁电商村为载体，招引培育一批电商增量企业；力争所有村级集体经济收入达到20万元以上。
开展环境空气质量联防联治，努力实现环境空气质量全域达标，空气质量优良天数比率高于92.1%；完成24个入河排污口整治任务，全面启动谢家台河治理项目。
【路径五】立足普惠共享，保障改善民生
新的一年，雁峰区将完成六一小学校门改扩建，推进向蒸小学配建工程建设，支持飞雁学校扩校提质；完成职业技能培训1200人以上，新增城镇就业2300人以上，零就业家庭动态清零。
全力支持国家区域医疗中心暨市中心医院新院搬迁项目建设；加快区口腔医院提质升级；启动实施“温暖社保”三年行动；深化医保支付方式改革；持续推进家庭养老床位改造，开办居家养老上门服务超市。
扎实推动全国文明城市创建；以“古汉养生精处方及工艺”为重点，加强非物质文化遗产保护和传承；推进镇街文化站标准化建设；承办好湖南省第十一届气排球赛。
【路径六】树牢底线思维，建设平安雁峰
新的一年，雁峰区将加快夕阳红案件侦办和资产处置进度；提速湘江、奇峰等安置小区建设；积极化解雁翔云天、美美世界等房地产领域信访遗留难题。
推动13个专委会实体化运行，压实52条责任链见行见效；创新推行安全单元建设和隐患治理“码上办”；力争安全生产和消防工作实现“五连优”。
全域推进“网格化+信访”工作，深化“五色花、首峰夜话、法治驿站”等品牌治理模式；加快白沙、雁峰、岳屏等派出所新址建设和搬迁；抓好退役军人服务站和巷阴岭军休所异地搬迁项目建设。
两会既是透视地区大政方针的风向标，也是反映民情民意的晴雨表。随着2023年雁峰区两会大幕开启，25万雁峰人民将团结一心、踔厉奋发，向着新的奋斗目标，启航！