■本报记者   姚永军   通讯员   李钢彪 

　　今年8月，市公安局部署在全市开展防范打击治理性侵未年人违法犯罪“护蕾”行动。

　　行动开展以来，全市公安机关以高度的政治责任感和使命担当，充分发挥侦查破案和社会管理职能作用，严密防范、严厉打击侵犯未成年人各类违法犯罪，取得良好成效。

　　强化组织领导高位推动

　　市公安局积极争取市委、市政府支持，市委、市政府下发了《衡阳市“护蕾”专项行动工作方案》，整合纪委监委等17个职能部门资源力量，统筹开展“护蕾”行动。全市形成了“党政主导、纪监统筹、公安主打、部门协同”的“护蕾”行动工作格局。

　　市公安局出台了工作方案，成立了专项行动领导小组，在5月份部署打击涉未成年人犯罪工作基础上，8月提请以市委、市政府名义召开了全市“四个专项”打击整治行动动员会，部署打击性侵未成年人犯罪、电诈犯罪、跨境犯罪和毒品犯罪工作。市公安局先后多次召开调度会，对“护蕾”行动进行阶段性部署推进。

　　强化打击整治重拳出击

　　全市公安机关重拳出击，严打性侵未成年人违法犯罪。截至目前，共破获性侵未成年人刑事案件168起。对涉性侵未成年人信访案件、上级督办案件及检察机关建议整改案件，采取专案专办、提级侦办、异地用警等措施，集中侦办。在副市长、市公安局局长胡志文指挥下，“5·20”专案组成功侦破衡东“2004.5.20”强奸杀害未成年少女案件。9月16日，耒阳市公安局经过攻坚，成功侦破一起猥亵儿童案并带破一起21年前的命积案。

　　在打击性侵未成年人犯罪的同时，公安机关注重查处黑恶与性侵未成年人交织势力，打击涉未成年人犯罪的恶势力，先后打掉石鼓区以谢某为首的强迫未成年少女卖淫涉恶犯罪集团、衡南县王某恶势力犯罪集团等17个涉黑恶犯罪集团。

　　全市公安机关建立常态打处管控机制，今年先后开展7次“平安号”集中清查统一行动，对全市娱乐场所“涉黄涉赌”问题开展不间断暗访，严格执行“四个一律”刚性措施，最大限度挤压性侵未成年人违法犯罪空间。

　　市公安局组织各级公安法制部门按照查程序、查证据、查结果“一案三查”的方式，对全市公安机关2018年以来办理的性侵未成年人案件进行全面清理。截至目前，重新作出行政处罚的案件5起，补立刑事案件侦查17起，纠正办案问题17个，抓获违法犯罪嫌疑人12人。

　　同时，紧盯警情处置、案件办理两个关键环节，市公安局出台了受案立案工作规定和办理性侵未成年人刑事犯罪案件证据指引，进一步修改完善涉未成年人警情处置流程，进一步建立健全涉未成年案件侦办机制，凡涉未成年人被侵害警情，均做到第一时间出警调查、第一时间由刑侦部门介入、第一时间联动相关部门采取管控帮教措施。

　　强化源头防范部门联动

　　围绕未成年人保护工作社会化目标，公安机关密切协同民政、文旅广体、网信、乡镇（街道）等职能部门，对未成年人保护领域风险隐患开展联合排查，对全市网吧、宾馆、酒店及学校周边经营服务场所进行联合清查，对网络发布传播涉及侵害未成年人权益信息实施联合处置，依法从重从快从严打击娱乐场所涉未成年违法行为，加大对涉未成年人相关社会舆论的引导，充分借助未成年人保护服务平台、服务热线、服务站点开展服务帮扶，实现了“护蕾”行动的一盘棋推进。

　　公安机关会同纪检监察等部门建立联席会议制度，定期召开未成年人保护工作联席会议，总结经验、分析情况、研究对策。会同中小学校、检察、司法等部门建立性侵犯罪信息共享机制，对有心理健康问题的教师及时进行危机干预，对零口供性侵害案件推行检察机关提前介入指导制度，对性侵未成年人违法犯罪案件进行“一站式”取证，全面加强对未成年人的司法保护。联合检察、法院建立强制报告制度，要求任何组织和个人发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的情况，立即向公安机关报告，实现了源头防范。各派出所与辖区场所业主全覆盖签订不得从事“黄赌毒”违法行为责任状和承诺书，进一步强化场所业主懂法知法守法意识，构筑未成年人保护新防线。