■文/本报记者　　罗文鹏　　图/罗　　盟

　　■变化

　　五年前目标

　　全面提升招商引资水平, 集中力量推进项目建设, 着力引进和实施一批打基础、利长远的重大基础设施项目和产业项目，促进产业集群发展。持续深化行政审批制度改革, 放权与市场和社会, 保证各类市场主体权利平等、 机会平等、 规则平等，建立健全公共资源交易平台, 为企业和群众提供更加优质高效的服务。

　　五年后成绩

　　“十三五”期间，创新开放活力明显增强，高新技术企业数量达420家，全社会研发经费投入强度提高至2%；“双创”工作连续四年获省政府真抓实干考核通报表扬。累计引进比亚迪、华侨城、杉杉奥莱等“三类500强”企业项目43个。

　　2020年，28个省重点项目、283个市重点项目进展顺利，分别完成投资252亿元、787亿元。比亚迪车灯厂、特变电工GIS智能工厂、上海交大5G材料与装备联合研发中心等63个项目投产达效。优化营商环境大力倡导“四到精神”，“放管服”工作经验在全省推介，“一件事一次办”跨域通办获“2020年政府信息化管理创新奖”。公共资源实现全流程电子化交易，12345政府服务热线荣获全国“服务之星”“抗‘疫’争先”称号。

　　■ 深 读

　　对于一座城市来说，产业无疑是“硬实力”，而营商环境则是“软实力”。

　　回望过去五年，衡阳围绕完善产业链，狠抓项目洽谈引进，“软硬兼施”吸引八方客商投资，迸发出开放、创新的巨大活力，加快步入高质量发展轨道。

　　狠抓项目建设，锻造经济新引擎

　　这五年，全市上下狠抓产业项目建设，不断完善产业链，打造产业集群。

　　中国五矿集团在衡投资的水口山金铜项目一期投产见效，年营业收入已达到48.97亿元；战略引进造车新势力威马汽车，恒天智电南方总部基地、比亚迪车灯厂等项目投产见效，衡阳拿到湖南省唯一的“汽车及零部件产业示范基地”招牌；特变电工GIS智能工厂、工业富联衡阳智造谷等一批“原地倍增”项目建成投产，成为引领产业转型升级的新动力；上海交大5G材料与装备联合研发中心、威马三电项目和电池项目、万魔声学智造群、常宁天农食品全产业链等新项目建设不断刷新“衡阳速度”………这一大批打基础、利长远的重大产业项目，不断擦亮衡阳老工业基地的底色，壮大了实体经济。

　　一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑。

　　2020年，我市明确以产业链为总抓手，全力建设生态绿色食品、核技术应用、有色金属及新型合金、文化旅游、轻工纺织（含化妆品、纺织服装、钟表、眼镜）、现代物流、汽车、新型能源及电力装备、钢管及深加工、移动互联网、先进轨道交通及工程机械、生物医药、化工新材料、电子信息产业链14条产业链，有力推动全市产业转型升级和经济高质量发展。

　　敏锐观察世界经济格局的大调整，衡阳以大视野、大格局、大手笔，拥抱数字经济新风口，强势推进衡州大道数字经济走廊项目。走廊沿线，一栋栋科技楼宇拔地而起，形成了最美的城市天际线：湘南湘西高新软件园、高新电商产业园、移动互联网产业园等17个产业园区竣工并陆续投入使用，华为、中兴、腾讯、博思软件、科大讯飞、光云科技、海康威视等30余家数字经济引领型企业纷至沓来，汇聚了数字经济成长型企业860家，落地数字经济重大产业项目近20个。一个全新打造的经济引擎，将为衡阳全面振兴、弯道超车提供源源不断的强劲动能。

　　优化营商环境，激发市场活力

　　这五年，持续改善的营商环境，成为衡阳经济高质量发展的一张名片。

　　大力推进行政审批制度改革，全市社会投资、政府投资项目审批时间分别压缩至47个、60个工作日，提速率分别达74.6%、67.6%；“一件事一次办”“工程建设领域审批制度改革”相关经验获全省、全国先进；衡阳在全国经济总量前100城市营商环境指数排名中稳步提升。

　　大力推进政府职能转变，全面倡导“四到精神”，大力开展“港洽周”“沪洽周”等招商活动，出台支持实体经济“十条意见”，狠抓减税降费减租政策落地，常态化举办政银企对接活动，持续开展“援企服务·助力倍增”活动，深入实施“万雁入衡”人才引进计划、“千家万户”行动计划。

　　栽好梧桐树，引得凤来栖。

　　“十三五”期间，全市累计引进比亚迪、华侨城、杉杉奥莱等“三类500强”企业项目43个。到2020年底，全市市场主体达38.21万户。

　　一个追赶时代发展浪潮的衡阳，一个奋力奔跑的衡阳，不仅让每一个衡阳人对未来有信心，也让广大投资人放心。