■文/图 本报记者 张建新
企业上市，是这两年的一个热词。近年来，我市经济不断发展，金融改革稳步推进，逐渐完善，多层次资本市场体系基本形成，资本市场对全市实体经济的支持和带动作用初步显现。
我市资本市场情况现状如何？在全市大力推动企业上市的背景下，该项工作有何实质性进展？未来我市还将如何优化资本市场发展环境？日前，随着湖南证监局派员来衡调研，这些问题的答案得以进一步梳理。显而易见的是，提高上市企业质量，推动优质企业进入资本市场是一场协同作战的“攻坚战”。
前7个月全市实现直接融资137.73亿元
截至8月底，我市有A股上市公司3家，即湖南天雁、启迪药业、湘油泵，总市值84.92亿元。上半年，全市A股上市公司实现营业收入13.57亿元，净利润1.29亿元。
我市新三板挂牌上市工作起步早，目前有新三板上市企业5家，分别是金化高容、长宏科技、鸿铭科技、恒缘新材、皕成科技。2019年6月证监会发布《关于规范发展区域性股权市场的指导意见》后，我市高度重视区域性股权市场，推动企业在区域性股权市场做好规范，为进入更高层次的资本市场做准备。2020年以来，我市新增股改挂牌企业39家，在四板市场通过发行可转债和进行股权融资合计1.16亿元。目前，我市在湖南股交所股改板和科创专板挂牌企业总计达到46家。
在拟上市企业方面，目前，我市有上市后备企业45家，上市培育企业100家，纳入省上市后备企业资源库企业42家，辅导报备企业1家，即恒飞电缆于2020年12月在湖南证监局成功进行辅导报备，公司现正在走券商内核程序，预计下半年向湖南证监局申请辅导验收。
今年1—7月，全市实现直接融资137.73亿元，其中上市公司再融资3.67亿元，公司债券融资57.5亿元，企业债券融资7亿元，中期票据融资10亿元，短期融资券10亿元，信托融资4.56亿元，定向工具融资45亿元。
“量”“质”并重，促进企业拥抱资本市场
2020年以来，我市深入贯彻落实省政府提出的企业上市“破零倍增”计划，力争到2025年，全市境内外上市公司数量达到30家，直接融资总额增长50%以上，资产证券化率提高5个百分点以上，居全省第一方阵。
一方面，促增量，推动企业在资本市场精彩亮相。去年以来，围绕一个中心、一个论坛、一次培训、一支基金、一套政策的“五个一”工作框架，我市构建了支持企业上市的良好生态。今年以来，市委副书记、市长朱健两次主持召开了高规格的企业上市调度会，提出和强调成体系有组织地扶持和推进企业上市。依托产业链调度机制，采取“一企一策”的办法，解决骨干上市后备企业上市进程中的相关问题，重点推进优质募投项目，为企业上市提供强有力的支撑。在去年上市培育工作取得实效的基础上，今年初我市筛选出10家骨干企业，着力推动企业加快上市实际进程。
另一方面，提质量，支持上市公司在衡融资发展。根据今年已出台的《关于进一步扶持和推进企业上市的若干意见》，注册地在我市的上市公司并购重组市内企业或其资产，在完成重组资产产权过户或工商变更登记后，由重组企业所在地按重组置入资产增值额的2‰给予补助，每家企业同一年度内补助额最高不超过200万元；并购重组完成后，符合相关条件的，可继续享受被并购企业原有的优惠政策和继承使用被并购企业的用能、排污总量等指标。同时，建立上市事项办理绿色通道，并制订上市公司融资补助政策。目前，市金融办已起草《衡阳市进一步推动金融服务省域副中心城市建设的实施意见（送审稿）》，拟对企业在深圳证券交易所、上海证券交易所、全国股份转让系统、银行间债券市场发行债券的，按企业发债利息给予一定的贴息补助。
协同作战，推动骨干企业加快上市进程
客观而言，我市当前上市企业数量仅3家，与省域副中心城市的定位极不相符。从调研结果看，部分企业对中介选定及上市板块选择持观望态度，如何破局？
市金融办相关负责人认为，目前，资本市场正面临难得的发展机遇，一方面，国家资本市场改革迈出关键步伐，“注册制”正在全面推行，另一方面，衡阳作为老工业基地正在向建设现代产业强市迈进，亟需资本市场的助力。我市需联动各方力量，不断增加上市企业数量，提高上市公司质量，优化资本市场发展环境。
为了更大力度地扶持上市公司，也为了激励上市后备企业开展首发上市工作，下一步，在前期出台系列扶持企业上市和上市公司发展措施的基础上，市金融办将梳理汇总关于上市公司的相关扶持和奖励政策，同时，结合此次调研，针对上市公司发展关键环节，还将制订相应的扶持措施，尽快制订和推动出台《关于推动上市公司高质量发展的若干措施》文件。
对骨干上市后备企业，实行“一企一策”，明确企业上市工作具体方案和时间表。继续筛选一批优质企业调整进省、市上市后备资源库，分类进行培育，指导企业做好规范，夯实上市融资工作的基础。对后备企业上市各个环节给予全程指导，在保质保量的前提下，通过提前介入、督导中介机构高效高质履职、建立多渠道辅导监管沟通机制等，加快企业辅导、报审进度，推动更多企业更快、更好地实现首发上市。
同时，鼓励上市公司利用资本市场做优做强，通过增发、配股、优先股等多渠道开展股权再融资；支持符合条件的企业通过发行债券等方式开展长期债务融资；联合对上市公司开展走访调研，动态了解上市公司发展情况、收集服务需求，帮助和支持上市公司制定“一司一策”，提升综合竞争力。