本报讯  （记者  唐海强）  10月29日下午，市十五届人大常委会第三十五次会议对我市拟出台的地方性法规——《衡阳市违法建设防控和查处条例（草案）》（简称《条例（草案）》）进行第二次审议，这标志着我市又一部地方性法规将出台。

　　随着城市化进程的加快，我市城镇化过程中存在的违法建设、违法占地、违法新改扩建等现象层出不穷，严重影响城市规划和城乡面貌。不仅如此，违法建筑缺乏质量、安全保障，也给居民人身安全造成严重隐患。

　　据了解，近年来，我市各级政府和行政主管部门不断加大对违法建设的查处力度，但受职责不清、治理措施单一、快速查处无力、发现机制缺失、拆违流程冗长等现实问题制约，违法建设防控与查处的效果不佳，违法建设防控和查处行政行为的程序亟待规范、查处措施需要细化和强化。此外，由于违法建设查处的法律依据并未形成一部完整的法律法规，而是分散在诸多法律规定中，加大了执法人员在查处违法建设时的适法难度。因此，急需对相关规定进行归集、理顺、简化，制定一部具有针对性、可操作性及结合本市实际的地方性法规。

　　《条例（草案）》作为今年我市立法出台项目，市政府提请市人大常委会审议该《条例（草案）》。此后，市人大常委会法工委会同市司法局、市自然资源和规划局及起草单位，根据市人大常委会组成人员的审议意见，经过多轮调研座谈、公开征求意见和建议、整理归纳、研究论证、集中修改，形成了《条例（草案）》的二次审议稿。

　　《条例（草案）》共三十一条，主要是对条例适用范围、联动机制、防控措施、查处程序、法律责任等事项进行了规定。

　　当天，市十五届人大常委会组成人员分成两组对《条例（草案）》进行了审议。大家一致认为，预防和查处违法建设，对规范城乡建设，提升城市执法管理水平，营造良好人居环境，打造最美地级市意义重大。组成人员还就《条例（草案）》中物业服务企业防控职责、违法情形的认定和法律责任、强制拆除等问题，提出了许多中肯的意见和建议。

　　据悉，市人大常委会法工委将充分吸纳各方意见和建议，对《条例（草案）》作进一步修改和完善，为市人大常委会对《条例（草案）》的第三次审议打下良好基础。并于今年年底将条例报请省人大常委会批准，力争条例尽快出台。