不平凡的2020年已走过一半。年初，罕见的新冠疫情让人猝不及防。在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省委各项决策部署，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，加快建设名副其实的省域副中心城市、现代产业强市和最美地级市，各项工作取得新的明显进步。

　　疫情防控“有力、有序、有效”

　　新年伊始，新冠疫情来势汹汹。市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记系列指示批示讲话精神和党中央、国务院，省委、省政府决策部署，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决听从党中央统一号令，实行统一领导、统一指挥、统一行动。第一时间成立了以市委书记任第一组长、市长任组长的新冠肺炎疫情防控工作领导小组，构建了党政同责，市、县、乡、村四级书记打头阵的联防联控“战时”指挥体系，以最强执行力投入这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在全国率先按下了5A级景区开放“暂停键”。对所有确诊病例、疑似病例实行“三个一”救治，实现了患者“零死亡”、医务人员“零感染”目标。组织4批次94名医务人员奔赴湖北武汉、黄冈等地进行支援，并平安载誉归来。疫情防控的“花桥经验”获国务院督查组肯定。在对衡阳疫情防控工作的评价中，省委书记杜家毫用“有力、有序、有效”给予了高度肯定。

　　主要经济指标持续回稳向好

　　我市坚持两手抓，一边毫不松劲抓好疫情防控，一边快速推进复工复产，衡阳成为全省第二个开复工率达100%的市州。上半年，我市反映经济运行质量的核心指标大多稳居全省前列。1—6月，全市地区生产总值增长1.7%，高出全省平均水平0.4个百分点，排名全省第二；社会消费品零售总额、规模以上服务业增速分别排名全省第二、第三；全社会累计用电量和工业用电量增速均居全省第一；规模工业增加值增长2.5%，高出全省平均增速0.6个百分点；固定资产投资增长6.2%，高出全省平均增速1.5个百分点；完成地方税收收入50.28亿元，税占比达70.48%，为近10年来半年税占比最好水平。

　　项目建设不断刷新“衡阳速度”

　　大力开展争先创优、投资促进周活动。1—6月，241个市重点工程计划项目、28个省重点项目、11个省重大产业项目分别完成投资297.72亿元、79.57亿元、43.66亿元，均顺利实现“双过半”目标。8个重大产品创新项目累计完成投资2.23亿元，占年度投资计划的72%。万魔声学智造群项目从注册到投产仅用20天，6月份已实现产值2000万元，刷新了项目建设的“衡阳速度”。比亚迪年产40万副车灯项目正式投产，湘南高新软件产业园、创新中心、电商中心正式运行，上海交大5G新材料与装备联合研发中心正在装修，湘南纺织基地服饰园标准厂房（一期）主体完工。蔡伦抄纸、鑫茂威5G半导体终端制造产业园、圆通速递湘南智慧物流园等141个重点项目开工建设。水口山铜铅锌产业基地延伸产业（一期）、衡阳（国际）眼镜小镇、年产1200万重量箱超白光伏和超薄电子玻璃等83个项目超时序完成投资进度，软件、区块链、数字经济、人力资源等专业产业园区建设加快推进。5A级物流企业实现“零”的突破。常祁高速全面建设，衡永高速、湘江衡阳至永州三级航道一期工程等项目前期工作进展顺利。

　　产业发展新动能不断涌现

　　大力实施“千家万户”培育工程计划，全市市场主体总数达34.5万户，净增市场主体5423户，排名全省第二。1—6月，新增“四上”企业315家，居全省第二，其中净增规模工业企业94家，排名全省第一。

　　实施企业上市“破零倍增”计划，首创企业上市ABC清单制，企业上市辅导中心加快筹建，成功举办15期企业发展“船山论坛”，引导企业对接资本市场做大做强。实施人才引进“万雁入衡”计划，创新运用“UP模式”，引进国内顶尖AI机器人何弢团队、依图医疗倪浩团队。抢滩新基建高地，大力发展数字、网络、街区经济，全方位开放城市应用场景，成功举办2020中国首届直播产业发展论坛，全省首家直播学校——祝融学院正式开学。

　　产业链招商强劲发力

　　1—6月，举办产业链招商引资活动978场，洽谈项目438个，内联引资、实际利用外资分别增长22.06%、10.4%。实际到位内资309.9亿元，增长18.2%，增速居全省第一。各类银企对接签约企业1085笔、授信726.56亿元，目前到位资金326.43亿元。除长沙外，存贷款总量位居全省第一，新增存贷款分别排名全省第一、第三，其中新增贷款完成全年目标计划的145%。全市企业直接融资91.44亿元。

　　强化科技支撑，国家创新型城市加快建设

　　实施高新技术企业培育计划，国家创新型城市加快建设，第一批国家高新技术申报企业达120家，接近去年全年申报总数，成功入围科技部“百城百园”行动计划；全市规模以上工业企业研发投入同比增长43.4%；特变电工、华意机械、运输机械被评为湖南省首台（套）重大技术装备；三易精工被认定为湖南省智能制造示范车间；衡南县入围商务部电子商务进农村综合示范县。

　　改革再添活力，创新再出动力

　　33大项118小项重点改革任务推进有力有序。政务大数据中心上线运行，政务云（一期）投入使用，220个“一件事一次办”事项全部集成到APP，逐步推行跨域办理、异地可办、全市通办；工伤保险市级统筹等改革提前完成；警务制度改革、供销合作社改革等事项步入收尾阶段；衡东县工程建设项目“先建后验”审批制度、石鼓区基层社会治理“五中心合一”被《中国改革年鉴》收录推介；“三医联动”和公立医院综合改革纵深推进，衡南县“校联体”改革、“屋场恳谈会”经验被新华社长篇报道；常宁市加快推进经营类事业单位改革的做法被省委编办推广；衡阳县乡村治理“梅花模式”获省委肯定。衡阳中欧（中亚）班列成功获批；衡阳航空口岸呈报国家口岸办审批；衡阳综保区获批跨境电商零售进口、增值税一般纳税人资格试点；水口山经开区保税仓库申报进展顺利；25家企业实现外贸业务“破零”，18家企业同比实现“倍增”；祁东黄花菜首次出口加拿大并获得长期订单。

　　所有建档立卡贫困户基本达到脱贫条件

　　向最后的贫困堡垒发起总攻，调整优化驻村工作队1481支、队员3432名，6万余名党员干部继续结对帮扶。新增扶贫车间359家，吸纳贫困人口3615人，96211名建档立卡农村贫困劳动力实现就业，占有就业意愿人数的99.8%。685家企业参与“万企帮万村”行动，实施1446个帮扶项目，帮扶11.81万人。深入开展脱贫质量“回头看”，“两不愁三保障”问题基本实现清零，贫困人口饮水安全保障问题全面动态清零，所有建档立卡贫困户基本达到脱贫条件。

　　创文创卫取得突破性进展

　　统筹推进市县同创、城乡同创，启动“五大专项行动”，广泛开展“‘衡阳群众’在行动”系列主题活动，我市创建全国文明城市测评综合排名居全国141个提名城市第一方阵。国家卫生城市创建一次性高分通过国家暗访，技术评估现场准备和资料整理相关工作扎实推进。全国无偿献血先进市、全国双拥模范城等其他单项品牌创建工作推进有力、成效明显。

　　坚定不移推进全面依法治市

　　《衡阳市扬尘污染防治条例》《衡阳市违法建设防控和查处条例》《衡阳市农村村民住房建设管理条例》等3部地方性法规加快制定，宪法广场建设加紧推进，打造首档本土“以案说法”电视专栏，学法考法中心成为全国样板，基层法治创建工作在全省推介。全国行政执法“三项制度”改革示范市申报工作扎实推进，行政执法“三项制度”被评为全省先进典型。司法改革不断深入，公共法律服务体系进一步完善，法律援助实现应援尽援，再获全国先进。社区矫正对象与安置帮教人员职业技能培训、衡阳法院诉源治理等工作经验在全省推介。