10月26日，《中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》（以下简称《意见》）正式发布。这是党中央、国务院印发的第一个关于中医药的文件，明确了中医药传承创新发展的目标方向、重点任务和具体举措，是指导新时代中医药工作的纲领性文件。《意见》的发布如同温暖而强劲的春风，让全国中医药界深受鼓舞，倍感振奋，正如习近平总书记所言，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，中医药事业发展的又一个春天来了。

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　　一张中医药振兴发展“路线图”

　　市中医医院院长王诚喜认为，《意见》的正式出台，是党和国家对中医药事业发展高度重视、殷切期待，是对中医药人前所未有的鞭策，中医药事业迎来了最好的发展机遇。“但在发展中的问题依然存在，中西医并重方针仍需全面落实，遵循中医药规律的治理体系亟待健全，中医药发展基础和人才建设还比较薄弱，中药材质量良莠不齐，中医药传承不足、创新不够、作用发挥不充分。这次出台的《意见》，就是针对新时期中医药振兴发展过程中存在的问题而提出的。”

　　据王诚喜介绍，这是新中国成立以来第一次以国务院名义召开的全国中医药大会，《意见》明确提出了要建立健全覆盖国家、省、市、县、乡的中医药服务体系，第一次强调了要发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用，并在中药质量提升和产业发展、中医药人才培养、中医药管理体制机制改革、对外开放合作等方面给予了明确的指导，将助力中医药振兴发展驶向“高速路”。“传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容，是中华民族伟大复兴的大事，《意见》将中医药振兴发展提到了前所未有的高度。”他说，这体现了以习近平为核心的党中央对中医药事业的重视和关爱，从党和国家事业发展战略格局的高度，为新时代的中医药工作指明了方向、提供了路径。

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　　六位一体，助力全行业加速发展

　　这次发布的《意见》，为中医药振兴发展提出了六大任务：健全中医药服务体系，发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用，大力推动中药质量提升和产业高质量发展，加强中医药人才队伍建设，促进中医药传承与开放创新发展，改革完善中医药管理体制机制。

　　《意见》提出发挥中医药整体医学和健康医学优势，建成以国家中医医学中心、区域中医医疗中心为龙头，各级各类中医医疗机构和其他医疗机构中医科室为骨干，基层医疗卫生机构为基础，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，提供覆盖全民和全生命周期的中医药服务。遵循中医药发展规律，规范中医医院科室设置，修订中医医院设置和建设标准，健全评价和绩效考核制度，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能，建立健全体现中医药特点的现代医院管理制度。“这些指导意见不仅提出了目标、任务，还提出了具体措施，有很强的指导性和可操作性。”王诚喜介绍道。

　　《意见》提出，要用3年左右时间，筛选50个中医治疗优势病种和100项适宜技术、100个疗效独特的中药品种，及时向社会发布。聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、感染性疾病、老年痴呆和抗生素耐药问题等，开展中西医协同攻关，到2022年形成并推广50个左右中西医结合诊疗方案。王诚喜表示，此举遵循中医的发展方式，将中医发展的前进方向与目标具体化，将进一步完善激发和释放中医药发展活力的政策体系，为破解医改世界性难题提供中国式解决办法。

　　“值得关注的是，如果以往对中医的发展还是在保护阶段的话，目前则将其提速到了开放创新阶段。”王诚喜指出，《意见》中强调围绕国家战略需求及中医药重大科学问题，建立多学科融合的科研平台。在中医药重点领域建设国家重点实验室，建立一批国家临床医学研究中心、国家工程研究中心和技术创新中心。在中央财政科技计划(专项、基金等)框架下，研究设立国家中医药科技研发专项、关键技术装备重大专项和国际大科学计划，深化基础理论、诊疗规律、作用机理研究和诠释，开展防治重大、难治、罕见疾病和新发突发传染病等临床研究，加快中药新药创制研究，研发一批先进的中医器械和中药制药设备。

　　《意见》对中医人才的培养问题提出了全面的指导，“强化中医思维培养，提高中医类专业经典课程比重”“建立高年资中医医师带徒制度，制定中医师承教育管理办法”“改革完善中医药职称评聘制度，注重业务能力和工作实绩，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向”等举措。王诚喜说，这些举措都抓到了培养中医人才问题的点子上。

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　　借“东风”打造湘南中医高地

　　在学好、学懂、学透《意见》精神的基础上，抓住机遇，加快发展，是作为“衡阳会议”发源地的市中医医院责无旁贷的责任。

　　《意见》提出“加强中医优势专科建设”“促进中医治未病健康工程升级”“发展中国特色康复医学”，围绕疾病治疗、疾病预防和疾病康复三个方面，为发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用提供了具体路径。

　　王诚喜指出，中医药强调健康养生、祛病健身，突出“治未病”，这与健康中国行动强调的预防为主、综合防控高度契合。为此，下一步医院积极发挥中医特色，加大投入，着力发展治未病中心，以充分发挥中医在“未病先治”“已病防变”“愈后防复”，建设针对外伤、脑瘫等重病愈后的康复中心以发挥其在急危重症大病治疗中的辅助治疗作用。

　　中医药的生命力在于创新，创新是中医药现代化的关键。要坚持中医药原创思维，综合运用现代科技手段，促进中医药传承创新发展。更要在人才培养、人才评价激励体系中创新体制机制，正如《意见》指出，“改革人才培养模式”“健全人才评价激励机制”，守住中医药传承创新发展的战略资源，推进中医药活态传承，确保薪火相继、根脉相传。

　　11月初，该院顺利通过第一批国家中医住院医师规范化培训基地评估。反馈会上，评估专家组对医院规培工作给予了充分肯定，认为该院重视住培工作，严格执行国家财政补助经费政策，对住培学院培训档案分类管理，教学查房、病例讨论流程完整，重视住培学员中医经典理论学习。

　　王诚喜表示，为了培养更多的理论基础扎实、临床能力过硬的优秀中医人才，首先，医院将进一步提高政治站位，住院医师规范化培训制度的建立是国家深化医药卫生体制改革和医学教育体制改革的重大举措，是提高医疗服务质量和水平的治本之策；其次，完善基地在基本条件、保障措施、培训管理、培训质量等方面，着重提高门急诊量，提高医院与基层培养基地双向转诊；三是加强师资队伍建设与培养，着力提高其师德心责任心与教学能力业务素质；四是严加对住培学员的管理，坚持严管厚爱原则，完善技能中心训练计划，加强住培学员考勤考核管理加强住培学员病历书写基本功训练，加强学院“三基”培训，加强学员中医基础理论及临床思维能力的培养，以及注意职业道德培养与增强职业认同感。

　　中医药振兴发展的大幕已经拉开，王诚喜表示，将带领全院深入学习习近平总书记关于振兴发展中医药的指示，认真贯彻落实《意见》提出的要求，发挥该院湘南地区中医龙头地位的优势，真正把国家的政策落到实处，为健全中医药服务体系、实现建设中医药强省的目标、建设健康湖南做出应有的贡献。