五、展现新风貌，推动自身建设迈上新台阶

　　充分发挥政协党组在政协工作中“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用，切实加强全市政协系统党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，真正实现“党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”，确保全市政协工作方向更正、力量更强、履职更好。“闻之而不见，虽博必谬；见之而不知，虽识必妄；知之而不行，虽敦必困”。我们要切实加强委员队伍建设，积极搭建学习交流和知情明政的平台，不断提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要进一步健全委员履职评价、考核激励等联络管理机制，强化委员的履职意识和履职责任，使我们的委员“懂政协、会协商、善议政”，让我们的委员“个个成为标杆、人人都是模范”。要创新开展政协宣传工作，继续建好用活“政协云”，将其打造成委员履职的重要平台、联系群众的重要渠道、宣传衡阳的重要窗口。要加强对县市区政协的联系指导，及时沟通信息、交流经验、总结工作，实现上下联动、优势互补、资源共享，更好地发挥全市政协系统的整体作用。要进一步抓好专委会建设，更好地发挥专委会在政协履职中的基础性作用。要继续加强“四型机关”建设，努力建设一支政治坚定、廉洁高效、乐于奉献的高素质政协干部队伍，全面提升政协机关服务保障的能力和水平。

　　进一步加强和改进人民政协民主监督工作

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，从建设社会主义政治文明的高度，对充分发挥人民政协民主监督作用提出了一系列新思想新观点新要求。习总书记指出“要加强人民政协民主监督，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制”。我们必须进一步增强监督意识、创新监督方式、强化监督责任、增强监督实效，充分彰显中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势和特色。具体来讲，我们必须做到懂监督、敢监督、善监督。

　　一、要懂监督

　　“懂监督”是做好民主监督工作的重要前提。要懂得政协民主监督的性质和特点。人民政协的民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上，参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中，依据政协章程，以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。政协民主监督是我国政治体制和政治制度作出安排的监督，具有鲜明的政治性；是有计划、有目的、有要求、有程序、有载体的监督，具有严密的组织性；是能够充分反映并真正体现各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士意见建议的监督，具有广泛的代表性；是以平等协商、广开言路、集思广益、直言相谏的方式与被监督者进行沟通交流的监督，具有巨大的包容性。要懂得政协民主监督的意义和作用。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要实现形式。早在1945年，毛主席在著名的“窑洞对”中，针对民主人士黄炎培提出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率，明确指出“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路就是民主；只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息”。切实有效地开展政协民主监督，有利于共产党更好地执政，有利于人民政府更好地行政，也有利于巩固和加强与各民主党派、各人民团体、各族各界人士的团结合作。要懂得政协民主监督的内容和重点。人民政协的民主监督与政治协商、参政议政相互关联、相互渗透，内容十分广泛，涵盖了经济政治文化生态和社会生活的方方面面。当前，我们要把监督的重点放在中央大政方针和国家法律法规的贯彻执行上，放在促进市委市政府决策部署和全市重点工作的推进落实上，放在促进群众反映强烈问题的解决和党政领导干部工作作风的改进提高上。要强化问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准存在的困难、短板和薄弱环节，紧扣关键内容，精准聚焦发力，努力从大局上、根本上、长远上提出意见建议。

　　我们讲要“懂监督”，就是要使我们委员们对政协的民主监督形成这样的共识：监督就是履职、监督就是支持，监督就是同心同德、监督就是对党负责。

　　二、要敢监督

　　“敢监督”就是既要明白“是为何”，更要清楚“该何为”，这是充分发挥委员主体作用，有序开展各项监督活动的关键所在。所谓“是为何”，就是要知道“为什么要敢监督”，从而增强民主监督的“底气”。这个底气来源于宪法章程的规定。国家宪法特别强调，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度；政协章程明确规定，人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。民主监督作为政协的三大职能之一，是国家层面作出的制度安排，也是政协章程赋予的庄严使命。这个底气来源于各级党委的要求。习总书记强调，“‘虚心公听，言无逆逊，唯是之从。’这是执政党应有的胸襟。‘凡议国是，惟论是非，不徇好恶。’这是参政党应有的担当。参政党一个重要职责是让执政党听到各方面声音，特别是批评的意见。同志们要敢于讲真话、建诤言，客观反映情况”。近年来，中央、省委、市委都专门下发了相关文件，对政协民主监督工作既作出了具体规定，又提供了制度保障。这个底气来源于人民群众的期盼。“人民大于天”。政协委员来自群众、代表各界，肩负着党和人民的重托。人民政协的民主监督，承载了人民的信任和期盼，更寄托了人民对美好生活的向往。只有顺应人民群众的期待，切实把民主监督的职能履行好，把民主监督的作用发挥好，政协工作才能赢得人民群众的信赖和认可，政协事业才能获得全社会的支持和尊重。

　　所谓“该何为”，就是要知道“怎么做到敢监督”，从而增强民主监督的意识和责任。汪洋主席指出，“说得对被采纳，立功！说得对未被采纳，立言！尽职履责，说得不对，也是立德！”作为“委以重任之员”的政协委员，一定要把敢监督、真监督贯穿于咨政建言的全过程，落实到履职尽责的各方面。敢监督就是要有认真的态度。毛主席说过：“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真”。这里我们讲认真，一方面就是要有对党、对人民、对事业高度负责的精神，认真对待民主监督工作，不怕得罪人，不去想当然，不能空对空，要“以其昭昭，使人昭昭”；另一方面，面对需要监督的领域，我们一定要认真研究宏观政策，认真钻研业务知识，认真学习法律法规，做到知情、懂行、尊法、严谨。敢监督就是要有求真的精神。陶行知先生说过：“千教万教教人求真；千学万学学做真人”。在民主监督过程中，我们要深入调查研究，摸准真实情况，找准问题关键，提出解决办法。在监督建言中，要事先做足功课，做到言之有理、言之有据、言之有物、言之有用；要善于用实例和数据作支撑，一分为二地看待问题，客观公正地提出务实管用的意见建议，提高民主监督的针对性和监督意见的可行性，努力做到发言说到点子上、批评点在关键处。敢监督就是要有较真的作风。荀子讲得好：“君子崇人之德，扬人之善，非谄谀也；正义直指，举人之过，非毁疵也”。民主监督不较真，就会流于形式。做好民主监督工作，需要我们坚守立场、坚守正道、坚守规矩，需要我们不徇私情、不谋私利、不带恩怨。发现被监督单位的缺点不足，要勇于提出批评，真诚给出建议，不能点到为止，一说了之，而要发扬“钉钉子”精神，采取持续监督、跟踪监督等方式，督促有关部门落实整改措施，加快整改进度，实现整改提高。“诚之所感，触处皆通”。因为我们的“较真”是出于公心和事业，相信大家一定会理解、一定会支持。

　　三、要善监督

　　“善监督”就是要综合运用民主监督工作的方式方法，这是提高政协民主监督实效的有效途径。要在支持工作中监督。协助党委、政府及其部门发现问题、改进工作、增进团结、凝心聚力，是我们开展民主监督的出发点和落脚点。我们要坚持市委市政府的中心工作推进到哪里，政协民主监督的工作就跟进到哪里；市委市政府的决策部署贯彻到哪里，政协民主监督的力量就汇聚到哪里。我们要聚焦市委市政府的重点改革发展任务、重要专项工作、重大项目建设，开展协商式、助推式、促进式的监督，探索建立政协组织与党委政府协同抓工作、破难题、促发展的互动联动机制。我们也要充分理解市委市政府对全市发展的战略考虑和长远布局，凡事也有个循序渐进的过程，不可能一口气将所有的问题全部解决好。要通过在参与中理解、在理解中支持、在支持中服务、在服务中监督，使政协履职与党政工作相互促进、相得益彰，在围绕中心、助推发展上展现更大的担当和作为。要在各项履职中监督。坚持融协商、参与、合作、监督于一体，寓监督于会议、视察、提案、专题调研、大会发言、民主评议、委派民主监督小组、反映社情民意等各项活动之中。市政协将建立健全考核激励机制，把民主监督履职情况记入委员履职档案，纳入考评体系，作为评选“三好界别”“四有委员”的重要依据。市政协各委室要加强联系、加强指导，有针对性地组织相关界别和政协委员，开展一些具有监督性质的调研视察、协商议政、提案督办等活动，及时向党委政府及有关方面报送监督性的意见建议。要在联系群众中监督。人民群众是政协民主监督的重要依靠力量，我们要最大限度地用好界别这一联系群众的主渠道，充分发动群众、组织群众、依靠群众做好民主监督工作。要始终把维护人民群众的根本利益作为政协开展民主监督的出发点和落脚点，真实反映群众意愿，真心维护群众利益，真正助推民生问题的解决。要积极运用互联网、大数据、“政协云”等新型技术手段，积极开辟联系群众的新路径，更加畅通基层群众利益诉求的表达渠道，把政协民主监督建立在坚实的群众基础之上。要在构建和谐中监督。我们要发挥政协民主监督的优势，有效运用政协民主监督的形式，坚持不打棍子、不扣帽子、不抓辫子，提倡热烈而不对立的讨论、真诚而不敷衍的交流、尖锐而不极端的批评，营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章、和谐互信的民主氛围。要通过民主的方法、讨论的方式，坚持在平等协商和相互尊重中达成共识、形成合力，推动社会热点难点问题的解决和民生政策的落实。“打铁必须自身硬”。政协委员政治荣誉高、工作责任重、社会影响大，既要积极参加政协民主监督工作，同时在政治上、道德上、言行上也要严格自律，主动接受党委政府、纪检监察、人民群众和社会各个方面的监督，并将其作为完善自我、改进工作不可或缺的重要途径，正身正己、由己及人。要始终珍爱和维护政协委员的良好形象，切实发挥好在本职工作中的带头作用、在界别群众中的代表作用、在政协履职中的主体作用、在构建和谐中的促进作用。

　　各位委员、同志们，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共衡阳市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，履职尽责、奋发有为，努力推动人民政协事业迈上新台阶，为把衡阳早日建成名副其实的省域副中心城市和最美地级市而团结奋斗！