时光回溯至1900多年前，东汉蔡伦总结前人造纸经验，改进造纸工艺，利用树皮、碎布、麻头、鱼网等原料精制出优质纸张，将造纸术发扬光大。

　　此后的近两千年里，纸张的使用贯穿于我们的日常生活，书籍、书写用纸和产品的包装。

　　然而，随着信息化的普及、文化纸的减少，加之传统造纸技术的污染和浪费使环境和经济承受了巨大的压力，作为国民经济基础产业的造纸行业日渐衰落。

　　近年来，面对结构调整压力，衡山县围绕重大工业项目建设，打出了一套服务企业保增长的“组合拳”。尤其为了战略性新兴产业——再生纸业在该县的绿色崛起，县委、县政府及相关部门十年如一日，倾情帮扶湖南和泰纸业、中控纸业（二者均为衡山新金龙纸业有限公司的前身）和新金龙纸业，与企业共同书写了新金龙的“再生”传奇。

　　管理不善，纸业“巨无霸”遭遇“滑铁卢”

　　牵手中控，技改“大手笔”迎来“第二春”

　　2005年，四位衡山本土有志人士创办湖南和泰纸业，成为进驻衡山工业园（现衡山高新技术产业开发区）的第一家民营企业，设计产能12万吨/年。

　　然而，好景不长，由于管理不善、市场冲击、政策调整，短短几年，这个衡山纸业“巨无霸”就此倒下，欠下了巨额债务。2008年，因资金链断裂，和泰纸业被迫停产。

　　对于这个衡山首个投资过亿的民营企业，县委、县政府一直高度关注。企业停产后，该县不仅成立专门的班子进驻企业进行帮扶，还借着湘南承接产业转移的“东风”四处招商，先后与金盛纸业、玖龙纸业、中控纸业等多家企业联系、洽谈，最终确定与中控纸业“牵手”，重组和泰。

　　历经三年的“牵手”，不得不提一个名叫吕建荣的岳阳汉子。

　　作为从湖南走出去的老造纸工业者，怀着对家乡的无比热爱和振兴湖南造纸工业的良好愿望，吕建荣曾代表金盛纸业受邀前来衡山洽谈收购和泰事宜，但因玖龙纸业实力更加雄厚，衡山县最终于2010年5月与后者签订了收购协议。吕建荣虽然很遗憾，但也表示期待下次与衡山的合作。

　　没想到，这个契机在一年后就出现了。

　　2011年5月，玖龙纸业因多种原因宣布放弃这个项目。面对衡山县的再次相邀，吕建荣经过反复考虑后，毅然辞去广东金盛集团佛山金盛联合纸业有限公司总经理职位，组建投资团队，以中控纸业的名义投资收购玖龙纸业（衡山）有限公司。

　　2011年10月，衡山中控国际纸业有限公司成功注册，通过公开竞拍，依法取得了原和泰纸业资产包。中控纸业正式落户衡山。

　　通过分析和泰纸业的“前车之鉴”，中控纸业针对原生产线设计不合理、产能不配套、环保不达标、能耗物耗高等诸多弊端，决定投入技改资金1.1亿元，对原生产线进行了重大技术改造，在未增加装机容量、锅炉、制浆设备，更未增加污染负荷的前提下，自行设计、安装、调试，将产能从12万吨/年扩大到20万吨/年。

　　在将近一年的技改过程中，生产技术人员攻克了一个个难关，确保了技改工作顺利进行。2012年11月，中控国际纸业1号生产线取得了一次性联动试机成功，并正式投入运行。此后，公司一直保持良好势头，在两年的试产期间共上缴国家税收5000余万元。

　　债务拖累，刚上“康庄道”又进“死胡同”

　　多措并举，“帮扶 + 重组”走出“生死劫”

　　正当中控纸业全力投入生产，公司经营步入良性发展的“康庄大道”时，由于原中控纸业董事长的个人原因导致中控纸业资产和银行帐户因“连带责任”被法院查封，资金链断裂，于2014年8月被迫停产，企业发展进入了“死胡同”。

　　五年内同一企业出现两次破产，在衡山引起了很大的社会动荡。讨债的供应商纷至沓来，几百号人集体行动，打着横幅，或封厂、或堵路，给衡山带来了巨大的维稳压力。

　　县委、县政府高度重视，迅速成立了中控纸业解困领导小组，下设协调办公室，从各相关单位抽调了10名干部专门负责中控纸业解困的日常相关工作。

　　为找到具有生产能力的造纸团队，原县委副书记、中控纸业解困协调领导小组副组长（现任衡山县委副书记、县长）蒋青多次赶赴广州进行沟通、洽商；担任县委副书记、县长后，他多次赶赴现场调度，与工作队会商帮扶措施，要求相关单位，形成工作合力帮助企业解决实际问题。

　　企业危难之际，原中控纸业总经理吕建荣也挺身而出，克服重重困难重新引进投资团队，以租赁中控纸业整体资产的方式恢复企业生产。两年多租赁期内共实现产值7亿元，上缴税收5000余万元，并稳定了员工就业。

　　2016年8月，履新的衡山县委书记尹培国调研企业第一站就来到这里，得知企业边重组边生产，克服了很多困难，很不容易，当即握着吕建荣的手表态，地方党委、政府将全力支持企业重组，当企业的坚强“后盾”，并要求各帮扶单位加强互动融合、简化手续，让企业“最多跑一次”。

　　针对项目推进中存在的各类矛盾和问题，解困领导小组先后组织召开大小会议50余次，支持企业制定“环保升级达标技改方案”，破解了环保难题，全面通过中央环保巡察验收；强化部门责任，破解办证难题，确保了各类证照办理到位；坚持“分类化解”破解了信访难题，各类矛盾得到有效化解。仅2017年一年，协调办累计接访1000余人次，法院单方面接访60余次，维护了社会大局基本稳定。2017年4月，通过法院依法拍卖中控纸业资产，正式引进了湖南籍知名企业家、盛路通信创始人李再荣为首组建的投资团队，成立衡山新金龙纸业有限公司，依法取得中控纸业资产。并于同年7月开展生产经营。前后七年，历经三次投资商易主，终于使项目步入正常发展轨道。

　　绿色突围，“再生纸”循环利用获新生

　　不忘初心，“新金龙”砥砺前行写传奇

　　新金龙纸业入主后，衡山县将此项目列入重点建设项目，又成立重点项目建设协调办，并派驻了联手帮扶工作队，实行三块牌子、一套班子合署办公，成立项目建设联合协调办公室，组建工作专班，对企业项目推进进行全面调研和帮扶。

　　为提高企业竞争力，确保企业健康长远发展，新金龙纸业经过科学论证，制定了以“环保升级、产业升级、节能减排、提质增效”为核心的技术改造方案。

　　12月20日，记者走进新金龙的厂区，看不到想像中浓烟滚滚的巨大烟囱、污水横流的排污管道，取而代之的是高大的热电厂、整齐的废纸回收场、干净的生产车间和完善的污水处理中心。

　　吕建荣告诉记者，传统造纸业以木材或草浆为原料，在造纸的过程中需要将植物纤维制成浆料，从而造成资源破坏和环境污染。而新金龙生产的再生纸“不需要砍伐一棵树”，而是以废纸为原料，将其碎解制浆，并经过多种工序加工生产出纸张，属资源再生利用循环经济型行业，具有绿色低碳的特点。据测算，每回收利用1吨废纸，可节省木材3立方米、节水200吨、节煤800公斤、节电600千瓦时。

　　自2017年下半年开始，公司先后投入资金2.4亿元进行了全面技术改造，包括污水处理升级改造、制浆生产线升级改造、1号纸机转型升级改造、2号纸机提质扩产改造以及热电系统升级改造等。

　　目前，各项技改已全面完成。2018年在实现年产量增加至23万吨的同时，废水排放量同比减少了17.5%，COD排放量同比减少了23.5%，SO2排放浓度由400mg/L下降至150mg/L以内，热效率由82%提高到90%，年节煤4000吨，节能减排效果明显。

　　“回到2014年那个公司动荡的冬天，你会想到4年后企业能走到今天吗？”

　　吕建荣沉默许久，答道：“中控纸业破产是我人生中经受的最严重的打击，但为了对政府、对债权人、对团队负责，我沉着应对，在衡山县委、县政府以及各职能部门的大力支持下，在李再荣董事长的帮助下，度过了危机，明晰了产权，通过技改，增强了企业实力，使企业重获新生。”

　　他表示，看到新金龙纸业正常运作，内心倍感欣慰，深切感受到多年的努力没有白费。用“不忘初心，砥砺前行”来概括，真是恰如其分。

　　县委书记尹培国（左四），县委副书记、县长蒋青（左三），县委副书记段晓赛（右一）在新金龙调研

　　⬅热电厂

　　新金龙企业正门

　　⬅废纸回收场