解决养老基金的“苦乐不均”，最彻底的举措就是实现全国统筹，但短期内很难做到。从今年开始，基本养老保险基金中央调剂制度可以起到“抽肥补瘦”的作用，对缓解矛盾会起到一定作用，今后还要不断加以完善。未来，恐怕还应增加一般公共预算对基本养老保险制度的补贴，可以让社保费的负担在劳动力、资本和消费三大税基之间进行合理分摊。 从经济角度看，解决我国养老问题的根本出路，在于大幅度提高职工的劳动生产率，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。这样，创造的物质财富在充分满足年轻人消费的同时，还能满足退休职工的养老需求。
朱青
中国人民大学财政金融学院教授
