四是要牢牢把握物质文明与精神文明协调发展。精神文明和物质文明就像鸟之双翼，少了哪边都不行。坚持物质文明和精神文明“两手抓”“两手都要硬”，一是铸价值引领之“魂”，每个公民都从自己做起，把握好社会主义核心价值观的人生之舵，推动核心价值观内化于心、外化于行；二是强道德建设之“基”，切实加强道德建设，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德培育，弘扬真善美，传播正能量；三是谋利民惠民之“实”，提供丰富多彩的公共文化服务，让城市空巢老人不落寞，让留守老幼不孤寂，让城镇化进程中的“新市民”和流动人口感受到精神关怀，真正让人民群众从精神文明建设中受教育、得实惠；四是正社会文明之“风”，继续巩固近年来的文明创建成果，加大文明创建的力度，不断提升市民素质和社会文明程度，让讲文明、有礼貌在雁城大地蔚然成风。

　　五是要牢牢把握发展基层社会主义民主政治的新要求。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。就我们衡阳来说，发展基层民主政治，一定要从老百姓身边的事做起。一是要充分尊重民意，畅通群众诉求渠道，使人民群众的意见得到顺畅的表达和表述；二是要充分关注民生，把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，把社会主义基层民主政治建设融入到促进基层经济社会发展、促进人民生活改善、促进社会和谐中去；三是要充分发扬民主，让人民群众管理基层公共事务和公益事业，对社区党务、政务、财务等实行民主监督、民主管理，依法保障人民的民主权利。

　　六是要牢牢把握建强基层组织战斗堡垒。党的十九大报告专门用一节强调加强基层组织建设，必须把基层党建摆到重要位置常抓不懈，把基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。一是严管党员队伍，严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和处置不合格党员等制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，继续推动全面从严治党向社区延伸；二是创新管理体制，将原由街道办事处承担的经济和执法职能上交区直部门，管理和服务职能下沉社区，减少基层社会服务管理的中间环节，提高工作效率；三是完善服务功能，做好全市社区规划，落实社区办公用房，持续推进“两化两体系”建设，不断拓宽服务领域、优化服务手段、提高服务质量；四是配强工作力量，重视专业社区工作队伍的建设，多关心、教育、帮助和培养社区干部，让每一名社区干部都成为群众工作的行家里手，成为老百姓的知心人和贴心人。

　　(作者系十九大代表、衡阳市委书记、市人大常委会主任)