营改增改出了科技创新“加速度”

　　“科技创新是企业增强市场竞争力的最大法宝，营改增为我司持续加大科技研发投入，实施科技创新提供了强有力的支持。”谈及营改增带来的变化时，特变电工衡阳变压器有限公司财务部长刘一萍首先想到的就是科技创新。她告诉笔者，“2016年公司研发投入1.9亿元，研发费用加计扣除超1400万元，营改增等税收优惠政策释放的改革红利，让企业有更大财力、更强信心加大研发投入，吸引了更多技术人才加盟，极大增强了企业科技实力和市场竞争力。”

　　“营改增的确做到了减税减负，让企业转型发展增强了内生动力。”华菱集团衡阳钢管有限公司副总会计师龙小明谈到了自己对营改增最直观的感受。“在营改增减税的支持下，2016年公司共投入研发费用超3亿元，今年将进一步加大科技创新投入力度，坚持专业化、高端化的发展方向，调整产品结构，不断做优做强，全力打造世界一流的专业化无缝钢管生产企业。”

　　目前，衡阳市正在加快落实税收优惠政策，释放营改增等税改红利，加大培育力度，着力抓好特高压直流输变电设备、北斗高精度定位技术及终端设备、汽车关键零部件轻量化及高耐磨技术攻关、水口山金铜综合回收升级技术改造等科技创新项目，预计到2020年，全市高新技术企业将达到150家，有效发明专利拥有量将达到2500件，高新技术产值将达到2000亿元。

　　营改增成为了三产发展“助推器”

　　营改增有效打通了第三产业与一、二产业的增值税抵扣链条，并且将生活服务业等三产纳入营改增范围，成为了三产发展的“助推器”。2017年一季度，衡阳市第三产业生产总值达206.76亿元，同比增长10%。

　　“没有想到国家有这么好的政策，营改增一年来，营业额不断上升，企业税负还下降了36%。”衡阳市泗健曲园餐饮有限责任公司财务副总陶景漩谈及营改增，感到非常振奋。

　　在笔者实地调查过程中，神洲明珠大酒店、神龙盈佳大酒店、帝煌大酒店等企业负责人纷纷表示，营改增对餐饮酒店行业减税降负非常明显，有力助推了企业规范抵扣、更新设备、扩大规模，全行业目前发展非常红火。

　　5A级景区南岳衡山是湖南旅游业的一张靓丽名片。主营环保车旅游交通服务的传奇旅游投资有限公司抓住营改增机遇，2016年更换了一批环保车，取得设备进项抵扣45万元，此外在南岳税务部门的精心辅导下，租赁办公场地、员工出差住宿、过路过桥、培训费、会议费等费用均规范地纳入进项税额抵扣范围。公司总经理周良表示：“国家营改增这样大手笔的减税红利，将更好地促进企业提升服务品质，优化南岳旅游服务形象！”

　　税务部门优质服务增强了纳税人的获得感

　　在纳税人充分享受营改增等税改红利的过程中，衡阳各级税务部门联合开展“问需求、优服务、促改革”大走访活动，进一步转变作风、优化服务、解决问题，全力助推企业发展。

　　市国税局、市地税局班子成员人均走访8户以上重点企业，不仅了解企业生产经营情况，还结合落实税收优惠政策、银税互动等方面出谋划策，帮助企业解决实际困难，提醒企业防范日常生产经营中可能出现的税收风险。蒸湘区国税、地税部门主动上门，对华菱衡钢及其附属企业进行专题辅导，逐户开展培训，逐个解答问题，帮助企业分析营改增对企业税负及成本的影响，规范完善抵扣链条，帮助衡钢2016年5月以来享受营改增减税1000余万元。高新区国税、地税部门积极开展需求大走访、政策大辅导，着力解决政策落实中的难点、堵点问题，让纳税人对政策理解更透彻、对抵扣事项更明白，充分享受税改红利。据统计，2016年5月1日-2017年5月1日，高新区营改增纳税人实现净减税，98.57%的纳税人税负不同程度下降，四大行业纳税人新增1000余户，增长超过50%。营改增过程中，衡阳市国税局、地税局积极加强衔接和配合，对涉及“营改增”的一些遗留业务，如税款征收、发票开具等问题进行个案跟踪、个案服务，解决了纳税人的后顾之忧，确保了政策的平稳有效推进。

　　国地税深度融合切实方便纳税人

　　营改增后，原营业税纳税户改为向国税部门缴纳增值税，其他的地方各税种仍由地税部门负责管理。为了不增加纳税人负担，市国税、地税部门推出联合办税，全市共建联合办税服务厅16个，共同进驻政务中心1个，全部推行“一窗一人办税”，设置“一窗通办”综合服务窗口153个，让纳税人“进一个厅、到一个窗、可办两家事”。“国地税联合办公，进一家门，办两家事，全城通办，有效解决我们‘两头跑、来回找’，这在以前是想都想不到的。”南岳电控（衡阳）工业技术股份有限公司财务总监谭天诚对联合办税给予了高度评价。

　　从方便纳税人的角度出发，二手房交易和个人出租房屋的税款仍由地税部门代征，地税部门加大对窗口人员的培训力度，增设服务窗口，推出午间值班、预约服务、延时服务、一次性告知等服务，通过高效服务保障税制转换的平稳过渡。

　　此外，市国税、地税部门按照“一切有利于服务纳税人、一切方便于纳税人”的原则，在税源管理、税收宣传、个体定税、税务稽查、税收优惠等51个事项方面进行了全面合作，推进协作工作常态化，切实减轻了纳税人负担。

　　衡阳市国税局党组书记、局长李立平表示，全面推开营改增试点一周年，取得的成效令人振奋。下一步，将继续加大政策辅导力度，务求营改增政策落实更加精准有效，促进企业发展，提升纳税人获得感，推动衡阳经济社会持续健康发展。

　　衡阳市地税局党组书记、局长陈云丽表示，税务部门不仅仅要收好税，更要助力实体经济发展。营改增后，地税部门将继续推进征管转型，强化对企业的服务，不折不扣落实优惠政策，让纳税人应享尽享国家改革的红利，助力企业更好地发展，以企业的发展壮大为税收赢得源头活水，推动税收和经济的良性互动。

　　“营改增”后的几个认识误区值得注意

　　1．企业不再需要再向地税申报纳税了？

　　营改增只是把原属于营业税征收范围的行业改为征收增值税，地税部门只是将涉及到的纳税人相关数据移交给国税部门，纳税人向国税部门申报缴纳增值税，但其他的地方各税仍由地税部门征收管理。同时，目前纳税人转让取得的不动产（俗称二手房交易）以及其他个人出租不动产的增值税暂由地税部门代征，涉及这两类业务的纳税人需按照原来的办理方式到地税部门申报纳税、代开发票。

　　2．需要到国地税两家分别跑的事项更多了？

　　营改增后，一些纳税人特别是营改增之前的纯地税管辖纳税人犯愁了，以前只要跑地税一家，现在需要跑国地税两家，这样更麻烦了。其实不然，从2016年5月1日营改增全面推行之日起，市国、地税部门采取互设窗口、互派人员的方式，实现纳税人到任何一家办税服务厅，都可以办理国、地税业务。从2017年1月1日起，我市全面推行“一窗一人办税”服务模式，纳税人到一个厅、取一个号、到一个窗，就可以办理所有涉税事项，办税效率极大提升。

　　3．需要报送的资料更多了？

　　一些纳税人认为，营改增了，以前可能只需向一家税务机关报送资料，现在需向两家税务机关报送资料，重复报送很麻烦。其实不然，营改增后，国、地税部门不断扩大信息数据共享的范围和业务种类，明确了同样的资料纳税人只需报送一份，国、地税部门两家共享共用，不需要纳税人重复报送。

　　■通讯员  陈霄   李兴隆