(作者系耒阳市政府党组成员，政府办主任、党组书记）

　　党建工作核心是做人的思想政治工作,是掌控全局的“方向盘”；行政工作核心是贯彻落实各项政策规定，保证政令畅通，是推进事业的“发动机”

　　郡县治，天下安。作为国家基层组织管理的基本单位，县级政府对贯彻落实上级政策精神与传达基层民情民意起到了不可忽视的关键作用。而县级政府办系统工作任务重、压力大、位置关键，是整个政府系统运作的中枢神经。特别是在改革攻坚任务不断加重、经济发展进入新常态的今天，如何在政府办系统将党建工作与行政工作统筹推进，进而推动各项工作有突破、有成绩，是一项十分迫切、相当重要的课题。

　　一、正确认识党建与行政工作关系。其一，党建工作是其他各项工作的“助推器”。党建工作是加强各级党组织建设、完善党员管理、推动经济社会均衡发展的重要途径。县级政府办系统的党员干部对上要落实好各级领导的指示要求，对下要主动为群众服务，对外要接触各职能部门和兄弟单位，对内要不断强化自身素质、适应时代挑战，工作内容涉及方方面面，将党建工作抓好抓实就显得更加重要。其二，党建工作与行政工作既相互区别又相互影响。党建工作核心是做人的思想政治工作,是掌控全局的“方向盘”；行政工作核心是贯彻落实各项政策规定，保证政令畅通，是推进事业的“发动机”。做好了人的思想政治工作，日常工作中遇到的难点问题就更容易找到解决办法，事关行政工作效果。其三，党建工作与行政工作必须有机结合。党建工作与行政工作的出发点和最终目标都是一致的。县级政府办系统要把党建工作教育人、引导人、发展人的特点充分发挥出来，就必须将党建工作与行政工作结合起来，使党建工作成为行政工作的内生动力，让政府办的党员干部积极履行党员义务，主动担责、主动开拓，创造工作的新成绩、新局面。

　　二、抓党建与行政工作中存在的不足。从当前看，县级政府办系统在统筹抓党建与行政工作上主要是“轻党建、重行政”。一是轻思想建党重行政奖罚。行政机关重视行政任务的完成，以是否完成任务论英雄、比高低、评优劣、论赏罚，对思想学习教育看得轻。二是轻组织建设重政绩工程。一些党员干部认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，不容易出政绩，党建工作开展不力，导致党员干部队伍凝聚力涣散、活力不足，致使党组织不能发挥好“带头羊”作用，组织建设与日常工作没有形成良性互动。三是轻事前监管重事后追责。在日常工作中，讲“责任到人、奖惩考核”较多、讲“事前监督、主动担责”较少，管理上的刚性化手段多、人性化手段少，对工作考评看重当前效益，不注重长期整体效果。

　　三、统筹推进党建工作与行政工作。一要将思想党建与行政学习有机结合。要加强党员干部对党建理论、党建知识与市场经济等各方面理论的学习有机结合，不断强化县级政府办党员干部的全局意识，使党员干部主动奉献，敢于“吃亏”；不断强化进取意识，使党员干部在工作中积极发现问题、解决困难，当好领导的“左膀右臂”；不断强化责任意识，使党员干部保持高度责任感抓好各项改革发展任务的落实，为经济社会加快发展、加力转型添砖加瓦。二要将作风建设与依法行政有机结合。作为县级政府的核心运转部门，应组织党员干部学法、用法、遵法、守法，让政府办系统的党员干部成为依法行政的模范榜样。一方面要依法行政，打造纪律严明的干部队伍；另一方面要不断加强作风建设，建设以民为本的干部队伍。三要将监管干部与行政考核有机结合。县级政府办必须将上级及本级党委、政府的各项决策部署不折不扣地落实下去。一方面要加强干部队伍管理，狠抓思想建设，为抓好各项工作落实提供人才队伍保障；另一方面要进一步优化当前各项绩效考核机制，杜绝“干多干少一个样，干好干坏差不多”等情况的出现，奖励先进、激励后进，彻彻底底抓好工作落实。