2015年
成绩单
2016年
关键词
一年来，市委坚决贯彻中央、省委决策部署，坚定不移推进全面从严治党，带头履行党风廉政建设主体责任，旗帜鲜明、组织有力；全市各级党组织切实履行管党治党责任，敢于担当，措施过硬；全市各级纪检监察机关聚焦中心任务，惩腐肃贪，成效明显；广大党员干部和人民群众积极支持、参与，共同营造风清气正的良好政治生态。
总体思路
全面深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委六次全会、省纪委八次全会的安排部署，全面从严治党、依规治党，聚焦主责主业，深化落实“两个责任”，正确运用“四种形态”，深入查纠“四风”问题，纵深推进打“虎”拍“蝇”，继续实施“铸剑工程”，标本兼治，持续发力，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
坚守政治担当，抓严压实“两个责任”
市委以上率下，主动担起党风廉政建设主体责任
市纪委积极抓好“两个责任”的宣传教育、责任分解、检查考核、责任追究等工作，查处“两个责任”落实不力问题43起，追责62人
（一）严明纪律，坚决捍卫党的权威
●政治纪律要挺在最前
围绕“七个有之”“五个必须”加强监督检查
加强廉政审查，严把选人用人关
严肃党内政治生活，开展批评与自我批评
●监督检查要抓得更紧
狠抓十八届五中全会精神、省委省政府和市委市政府重大决策部署执行情况的监督检查
加强巡视整改的督促检查
督促落实扶贫责任制、脱贫“军令状”
积极推进市本级巡查工作
●党性教育要抓得更实
开展“党内法规学习教育年”活动
认真开展“学法规、明纪律、找问题、促整改”专项工作
打造廉政文化品牌
全市全年立案
1559件
县处级干部
46人
乡科级干部
315人
衡阳市各级纪检监察机关立案情况
聚焦主责主业，取得监督执纪问责新成效
受理信访举报件4184件（次）
立案1559件，同比增长149.8%；立案涉及人数1570人，其中涉及县处级干部46人，乡科级干部315人
结案1504件，给予党政纪处分1500人
（二）层层加压，全面落实“两个责任”
（三）挺纪在前，继续加强纪律审查
●责任传导必须落地 ●责任主体必须落细 ●责任追究必须落实
全市共查处
违反作风建设规定
761人
坚持抓常抓长，驰而不息纠“四风”
→
党政纪处分
382人
组织1800多个暗访组，开展监督检查334起（次），检查单位4000余家（次）
查处违反作风建设规定761人，给予党政纪处分382人
出台《衡阳市领导干部“为官不为”问责办法》，开展专项整治，下发通报22期，对147人进行约谈，对106名党员干部进行问责
●有腐必反，有贪必肃
持续保持反腐败高压态势，力度不减、节奏不变、尺度不松、寸步不让
●抓早抓小，动辄则咎
坚持抓早抓小、动辄则咎，对一些党员干部存在的苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”“红脸出
汗”，防止他们在错误的路上越走越远
●严守程序，依规审查
严明审查纪律，严格审批程序，对违规私存线索、以案谋私、跑风漏气的，发现一起查处一起
●夯实基础，追逃追赃
继续配合中纪委开展“天网”行动
开展打击地下钱庄专项行动
加强国家公职人员出国（境）证照管理
（四）狠纠“四风”，持续深化作风建设
全市查处违反作风建设规定情况
加强监督制约，把权力关进制度的笼子
强化教育预防，筑牢拒腐防变防线
加强警示教育，2300余名党员干部到各警示教育基地接受教育
开展廉政文化创建，建立“爱莲堂”廉政文化基地
组织开展“守纪律、讲规矩，争做廉洁衡阳人”演讲比赛、首届廉政微电影评比展播等活动
举办“廉政文化进家庭”活动，引导领导干部配偶争做“廉内助”
继续办好“衡阳反腐网”，点击量突破210万人次
强化廉洁自律监督 强化选人用人监督 强化巡视监督
●抓节点、严平时
既要紧盯年节假期开展明察暗访、集中整治，又要抓平时、管平时，还要开展“倒查”，常杀“回马枪”
●除陋规、扫恶习
围绕党员干部违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、参赌涉
毒、酗酒斗酒等陋规恶习，领导干部配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业等问题，开展专项整治
●建机制、管长远
建立健全违纪违规问题发现、揭露、查处工作机制
加强公务接待、职务消费标准等的动态调整和管理
规范党政机关食堂管理
推进“三公”经费预决算公开
加快启动公车改革步伐
加强非公经济组织廉政建设
（五）夯实基础，维护群众根本利益
勇于改革创新，推进纪检体制改革
严格落实“两个为主”，下级纪检监察领导班子调整补充均由市纪委会同组织部门提名考察，纪律审
查以上级纪委领导为主
积极抓好纪委监督同级党委试点工作
积极探索派驻机构统一管理办法
全面实行“三转”，率先完成县（市）区纪委内设机构改革
●加强基层基础工作
县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务
职能部门要加强项目、资金管理，落实监管责任
●开展“雁过拔毛”式腐败专项整治
严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群
众财物、拖欠群众钱款等突出问题
严肃查处在土地征收和惠农资金申报分配使用等领域虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用等严重问题
坚决查纠在重点工程、重大项目临时指挥部中违规兼职取酬、乱发滥补等行为
严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为
●全面清查农村集体“三资”、村级财务
会同职能部门开展农村集体“三资”和村级财务清查
进一步健全“村账乡代管”
注重学思践悟，打造纪检监察铁军
继续实施“铸剑工程”
大力抓好“三严三实”专题教育
坚持“信任不能代替监督”，严管队伍，严防“灯下黑”
（六）奋发有为，践行“忠诚、干净、担当”
●加强各级纪委领导班子建设 ●深化纪检体制机制改革 ●强化内部监督管理
工作
体会
工作
体会
工作
要求
（一）必须层层压实“两个责任”
（二）必须主动适应监督执纪新常态
（三）必须保持常抓不懈的政治定力
（四）必须紧紧依靠人民群众的支持和参与
（一）必须层层压实“两个责任”
（二）必须主动适应监督执纪新常态
（三）必须保持常抓不懈的政治定力
（四）必须紧紧依靠人民群众的支持和参与
（一）突出全面从严
（二）突出标本兼治
（三）突出执纪特色
（四）突出改革创新
本版策划：刘云 胡阳 本版组稿：本报记者 邓润青 实习生 刘璨
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