李亿龙指出,过去的一年,全市各级党委、纪委坚决贯彻落实中央、省委的决策部署,坚定立场不动摇,聚焦任务不散光,履责担当不含糊,从严正风肃纪、反腐倡廉,取得了新成效、新进展。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到存在的问题和不足。如不敢得罪人,追究责任避重就轻;对上级政策采取实用主义态度,合意则取,不合意则舍;顶风违纪搞“四风”、搞腐败,等等。必须深刻认识到,反腐败是一场输不起、也决不能输的斗争,腐败是我们党的天敌、人民的公敌,惩腐除恶一刻也不能放松。
李亿龙表示,当前,反腐败压倒性态势正在形成,但形势依然严峻复杂。全市上下一定要把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,推动全面从严治党和党风廉政建设取得新成效。李亿龙强调,要着重抓好六个方面的工作:
要尊崇党章,把纪律和规矩挺在前面。全面从严治党首先要尊崇党章,这也是对党组织和党员最基本的要求。全市各级党组织和广大党员干部,必须时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,增强政治警觉性和政治鉴别力,善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年是市县乡三级换届之年,要深刻汲取破坏选举案的惨痛教训,把铁的纪律贯穿换届全过程。对换届人事安排中跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、跑风漏气的,对“两代表一委员”提名、推荐、资格审查、投票选举等方面违规违纪的,对换届督导中失职渎职的,一律快查严办、通报曝光、严格追责,确保换届风清气正、圆满成功。
要坚持不懈纠治“四风”,把作风建设一抓到底。当前,纠正“四风”正处在节骨眼上,一些“四风”问题躲进了“青纱帐”,穿上了“隐身衣”,如果不斩草除根,一有风吹草动就可能卷土重来。全市上下既要抓节点,又要严平时;既要用铁的纪律整治顶风违纪行为,又要睁大眼睛、拉长耳朵,瞄准“四风”新动向,剥开“隐身衣”、拆穿“变形计”,把潜入地下、改头换面的“四风”问题揪出来,不断巩固作风建设成果。领导干部要带头树立良好家风,正好家风、看好家门、管好家人、处好家事,以良好家风带党风、促政风、正民风。
要坚持力度不减、节奏不变,保持惩治腐败高压态势。惩腐除恶必须坚持一步不松、寸土不让,紧抓不放、利剑高悬;必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决减存量、遏增量。要重点查处纪律问题和腐败问题交织,不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处资金管理、资产处置、资本运作、工程项目、选人用人等方面腐败问题,发现多少查处多少,让那些想搞腐败的人断了念头,搞了腐败的人付出代价,努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。
要切实解决群众身边的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸。当前,全市基层干部队伍主流是好的,但在一些基层地方和部门,不正之风和腐败问题依然不容忽视。今年,要重点推动正风反腐向基层延伸,将党风廉政建设责任传至“神经末梢”。县、乡党委要发挥关键作用,县、乡纪委要把治理群众身边的“四风”和腐败问题作为主要任务,聚焦土地征收流转、转移支付、低保医保、惠民补贴等群众反映强烈的重点领域,大力整治不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题,特别是要严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。
要深化标本兼治,营造政治生态的“绿水青山”。这两年,我市在修复政治生态方面做了大量富有成效的工作,也取得了阶段性的明显成效,但距离风清弊绝的目标还有差距。今年市县乡三级换届的人事安排,必须坚持“好干部”标准,按规矩按程序选人用人,知人善任、人尽其才。德上不过硬,能力再强也不能用;廉上不过关,不但不能用,用了也要拿下来。要切实防止带病提拔、跑官要官等问题。同时,要把严格管理干部与热情关心干部结合起来,为那些作风正派、敢作敢为的干部撑腰鼓劲,为担当者担当。要针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节,进一步扎紧织密制度笼子,立“明规矩”、破“潜规则”。
要积极探索有效途径,不断强化党内监督。要着力构建大监督格局;严格执行民主集中制;用好批评和自我批评这个武器;抓住“关键少数”,破解一把手监督难题。各级党委(党组)书记是全面从严治党的第一责任人,要充分发挥领导、组织和表率作用,既挂帅又出征,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,种好“责任田”,守好“主阵地”。班子成员对分管范围内的党风廉政建设负主要责任,要认真履行“一岗双责”,既要管业务管工作,又要管思想管作风。对履职不力的,必须严肃问责,让失责必问形成制度、成为常态,以责任追究倒逼责任落实。
李亿龙指出,各级党委要加强领导,旗帜鲜明地支持纪检监察机关开展工作,关心爱护纪检监察干部,当好坚强后盾。各级纪委要找准职责定位,聚焦聚焦再聚焦,进一步深化“三转”,把监督执纪问责做深做细做实。各级纪检监察机关要以更高的标准、更铁的纪律,加强自身建设,坚决防止“灯下黑”,坚决防止利用工作便利排斥打击异己,打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
李亿龙表示,新春佳节即将来临,之所以在春节前召开纪委全会,就是要打个招呼、提个醒。各级各部门和广大党员干部特别是领导干部一定要严格遵守纪律规定,切实做到清廉过节、文明过节、节俭过节。各级纪检监察机关要加强监督检查,对顶风违纪的单位和个人进行严肃问责。
周海兵指出,要强化政治担当,贯彻落实好会议精神,把本次全会的精神学深悟透,把会议精神传达到每一名党员干部;要遵照全会精神,抓好党风廉政建设,坚持以“零容忍”的态度惩治腐败,坚决把权力关进制度的笼子;要紧密结合实际,推进各项任务的落实,加大执纪问责力度,营造风清气正的政治环境。
会上,常宁市、蒸湘区、市审计局作典型发言,各县(市)区委向市委递交了2016年度党风廉政建设责任状。
市委副书记邓群策宣读《关于表彰2015年全市党风廉政建设优秀单位的通报》,市委常委、市纪委书记包昌林代表市纪委常委会作工作报告。
市领导廖炎秋、谢宏治、段志刚、罗东海、刘丽华、邓柯、何录春、张贺文、王雄飞及全体在家副市级以上领导参加会议。