刚刚闭幕的市委经济工作会，以战略思维和全局视野绘制了2016年发展的宏伟蓝图,一连串增长目标的确定，既与经济发展新常态相适应，也与“十三五”发展目标相衔接，更与找回全省第二大城市历史荣光奋斗目标相匹配。

　　找回全省第二大城市历史荣光是一场攻坚战，全市上下都要投身其中。过去的一年里，各地在经济建设和社会生活中有哪些值得关注的亮点？肩负市委重托和群众期盼，各地怎样描绘2016年蓝图？为深入贯彻市委经济工作会议精神，本报特组织记者对各县（市）区以及两区一园的“一把手”进行专访，并于今日推出专版。

　　坚定信心谋发展   主动作为抓落实

　　杨龙金：

　　坚定信心谋发展   主动作为抓落实

　　着重“六个突出”   精彩开局“十三五” 

　　刘诗真：

　　着重“六个突出”   精彩开局“十三五” 

　　■统筹：龙迎九  

　　■文/ 刘思远   谭晓波  邓润青  唐欧  唐翔  陈太仰  夏建军  刘国庆 方富贵  屈红芳  李爱成

　　王朝顺  阳新   文丽贵  王佩莉  戴军  唐兰荣

　　■图/彭斌   罗盟

　　四大抓手推进“兴工强农、旺市融城”

　　曾祥月：

　　四大抓手推进“兴工强农、旺市融城”

　　王洪斌：

　　实施“135”工程，推进富民强县

　　“面对宏观经济持续下行的压力，我们将坚持以项目为抓手，向改革要动力，靠实干惠民生，推动经济持续平稳健康发展，为‘十三五’开好局、起好步。” 石鼓区委书记杨龙金接受记者采访时，对2016年充满信心。

　　“又稳又快、快中有优、优中有特”，2015年，石鼓区经济发展交出了一份“精彩答卷”：该区预计全年实现GDP113.72亿元，同比增长9.5%；完成财政总收入19.79亿元，比2014年同期增收2.14亿元，同比增长12%；完成固定资产投资额129.98亿元，同比增长25%；省市重点工程项目，开复工率达到100%；全面小康建设实现程度，预计可达到88%，比2014年提高10%，有望迈进全省“十快进县”行列。

　　2016年，石鼓区如何乘势而上，牢牢把握发展赶超的主动权？杨龙金表示，石鼓区将突出三大主攻方向：

　　大力推进重点项目建设。重点抓好13.12 k㎡的来雁新城、3k㎡的华耀城、5 k㎡的雁栖湖“三大板块”的开发与建设，强力推动雁栖湖污水治理和蒸水北堤续建工程，形成新一轮项目建设热潮。

　　大力发展现代服务业。提质发展以老城区餐饮、住宿、服装为特色等传统商贸业，集聚发展以中建衡阳中心、西湖公寓、美达新天地为支撑的楼宇经济、总部经济，加快发展以华耀城、来雁新城、崇盛国际中心等大型城市综合体为载体的现代服务业，促进需求与供给的有效对接，释放内需潜力，增强发展动力。

　　大力扶持乡村旅游业。依托角山、松木近郊乡村独特的地理资源优势，引进战略投资者，抓好“美丽乡村”创建，大力发展观光农业、休闲农业、体验农业，做好城里人的“爱情故事”、城里人的“保健养生”、城里人的“生态菜园”三篇文章。

　　站在新的起点，杨龙金说，将在全区上下继续推行“周一下基层”制度、“一线工作法”、问题清单制、领导包干制，充分调动方方面面的积极性，全面提升干部抓落实的能力，主动在实践中寻求突破，切实把发展的目标任务落到实处、见到实效，让发展成果惠及24万石鼓人民。

　　“2016年，我们将坚决落实中央、省市经济工作会议精神，坚持‘五个’发展理念，紧紧围绕‘稳中求进’的总基调，以全面小康为总揽，以项目建设为抓手，以民生改善为目的，着力加强供给侧结构性改革，为‘十三五’开个好头。”日前，在接受记者采访时，珠晖区委书记刘诗真信心满怀。

　　2015年对于珠晖区而言是极为精彩的一年。通过充分发挥重点项目对扩大投资、支撑发展的作用，珠晖区实施省市重点项目85个，完成年度投资138亿元，拆迁面积近130多万平方米，分别比去年增长17.8%、29.8%。借助项目的撬力，预计全年地区生产总值增长9%、财政总收入增长12%、固定投资增长20.3%、社会消费品零售总额增长12.6%、城乡居民人均可支配收入增长9.4%。与此同时，以调优产业结构为导向，三次产业结构比调整为5.2：54.2：40.6，其中三产上升4.1个百分点，对经济增长的贡献率达到53.5%，拉动GDP增长5.2%……珠晖区经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好局面。

　　新的一年，珠晖区蓄势待发、力争上游。刘诗真告诉记者：“2016年，我们将着重突出项目建设、突出发展现代服务业、突出城市建管、突出‘双创’工作、突出民生改善、突出党的建设。”在项目建设上，珠晖区将完善项目服务机制，加大招商引资力度，加大项目征地拆迁和环境优化力度，提升服务水平。持续抓好滨江新区、船山东路、二环东路、东三环、耒水风光带、酃湖公园、酃湖污水处理厂等一批基础设施项目，抓好湘江东岸苏州湾段片区综合整理开发、东阳半岛军民融合产业园、衡阳铁路口岸综合物流园、丽波国际大酒店、欧洲之窗等产业项目，推进金甲岭健康休闲小镇和东阳渡工业小镇等特色小城镇建设。在城市建管上，将继续围绕“创建全国文明城市”目标，全力推进滨江新区和酃湖新城建设，加大老城区的提质改造和精细化管理力度，强力推进“三清三建”、“城乡同治”活动，全面改善老城区社区居民生活居住环境，提升居民服务水平，努力将珠晖区打造成一个宜居宜业的幸福城区。

　　“2015年，是衡南县‘兴工强农、旺市融城’飞跃发展的一年。全县项目建设势头强劲；工业经济在艰难中保持了平稳发展；农村经济持续繁荣；县城基础设施建设实现大跨越；民生领域投入持续加大。”衡南县委书记曾祥月接受记者专访时说。

　　说起衡南2015年的数字，曾祥月如数家珍：全县预计完成GDP275.5亿元，同比增长8.0%；完成固定资产投资195亿元，同比增长21%；截至去年11月底，全县48个市重点项目，已全部开工或复工，项目总投资301.2亿元，年度计划投资77.8亿元，已完成投资75.9亿元，占年度计划的97.6%。县工业集中区入园项目179个，在建和投产项目78个。

　　展望2016年，曾祥月表示，衡南县将加强党对经济工作的领导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生的总体思路，适应新常态，把握新机遇，营造小气候，努力实现全县经济社会平稳较快发展。具体来说，将以四大抓手推进“兴工强农、旺市融城”，即：以项目建设为抓手，持续提升县域经济活力；以民生事业为抓手，持续改善人民生活水平；以县城建设为抓手，持续美化城乡环境面貌；以构建和谐为抓手，持续维护社会大局稳定。

　　曾祥月说，衡南将坚持以项目建设扩投资、稳增长、增活力的思路不动摇，继续推行重点项目板块负责制和项目建设联席会议制度，把握南岳机场通航和蒸湘南路延伸线（衡云干线）通车的机遇，创新思路，放开手脚，真正把县城建设成为县域经济核心增长极。着眼长远，打造县工业集中区，抓好扩规修编工作，建好水、电、路等基础设施和公租房、小广场等配套设施，做活工业地产，推进“园城融合”。 以县城建设为抓手，持续美化城乡环境面貌。坚持不懈地深入推进县城基础设施建设“三年行动计划”，对标省级文明县城抓改造提质，以文明创建促全面提升，力争早日建成省级文明县城。着力抓好县城各项产业建设，进一步打造以商贸流通、交通运输、餐饮服务等传统产业为主体，以文化旅游、电子商务、社区服务等新兴产业为补充的产业发展新格局。

　　“2015年，在市委、市政府的坚强领导下，衡阳县经济社会发展呈现了稳中有进、稳中向好、稳中趋优的良好态势。跨入2016年，我们将继续实施以一个目标、三大战略和五个更加注重为内容的‘135’工程，即以全面建成小康社会为总目标，深入推进‘生态立县、项目兴县、依法治县’三大战略，更加注重规划引领、更加注重转型发展、更加注重城乡统筹、更加注重社会治理创新、更加注重党的建设”，近日，衡阳县委书记王洪斌在接受记者采访时侃侃而谈。

　　回首2015年，王洪斌豪情满怀。他介绍，衡阳县大手笔推进征地拆迁，大力度做实融资平台，不断强化项目发展要素保障。着力实施了一批交通基础设施项目，交通日益便利；着力建设了一批城建项目，城市面貌焕然一新；稳步推进了一批工业项目、重点培育了一批农业新型经营主体，经济发展后劲不断增强；启动了一批民生项目，民生保障更加有力；全面推进了全县封山育林，全面完成了所有通道绿化任务。编制了《衡阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；积极推行产业招商，形成了以智能装备制造、电子信息、生物医药为主导，以现代服务业为支撑，以都市型工业为辅助的产业发展体系；大力培育旅游产业，引进了唯品会、物流园等项目，进一步夯实了电商产业发展基础，产业结构逐步优化。更加注重城乡统筹，全面实施“四城同创”，顺利通过了全国文明县城复评验收和全省园林县城测评验收，国家卫生县城、省级交通平安畅通县城创建工作扎实推进。全县综合实力迈上了一个新台阶，预计完成地区生产总值288亿元，同比增长8.8%；财政总收入12.99亿元，增长12%；固定资产投资227亿元，增长21%；城乡居民人均可支配收入分别为26120元、13600元，分别增长9.5%、10.5%。

　　“2016年，我们将在五个方面采取五大举措，实施‘135’工程，推进富民强县。”王洪斌说，衡阳县将以经济建设为中心，全面加速小康社会进程；以提高效率为目标，加大全面深化改革力度；以创新治理为手段，全面加快依法治县步伐；以绿色环保为根本，全面加强生态文明建设；以党的建设为保障，全面落实从严治党要求。

　　衡南县委书记   曾祥月

　　常宁市委书记 曾义国

　　耒阳市委书记  彭玉明

　　衡阳县委书记   王洪斌

　　南岳区委书记  杨洪峰

　　衡山县委书记  周建

　　雁峰区委书记 邹致和

　　衡东县委书记 程少平

　　祁东县委书记 雷高飞

　　石鼓区委书记  杨龙金

　　全面建成小康时不我待

　　周建：

　　全面建成小康时不我待

　　转型升级加速衡东“腾飞”

　　程少平：

　　转型升级加速衡东“腾飞”

　　“四个领先”高水平推进“两区一城”建设

　　周玉梅：

　　“四个领先”高水平推进“两区一城”建设

　　增强创新动能　　 加快转型发展

　　欧杏：

　　增强创新动能　　 加快转型发展

　　珠晖区委书记  刘诗真

　　蒸湘区委书记  周玉梅

　　衡阳高新技术产业开发区

　　管委会主任   欧杏

　　松木经济开发区

　　管委会主任  雷华

　　白沙洲工业园区

　　主要负责人  曾巧敏

　　“作为衡阳最年轻的城区，我们将按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，大力实施‘四个领先’战略，高水平推进中央商务区、现代服务业聚集区和山水宜居新城建设。”蒸湘区委书记周玉梅满怀信心地展望了蒸湘区2016发展蓝图。

　　回顾2015年，蒸湘区取得了令人称奇的变化——

　　是的，她变得发达了。预计全年实现GDP177亿元，同比增长9.0%；社会消费品零售总额87.87亿元，完成固定资产投资192.5亿元，同比分别增长12.5%和21.2%；财政总收入首次突破20亿元大关，正式成为“20亿”俱乐部成员。

　　是的，她变得大气了。截至去年11月，全区共签约各类项目8个，引进投资30亿元的万达商业广场、投资25亿元的铜锣湾广场以及卜蜂莲花等世界500强项目。

　　是的，她变得宜居了。东阳、竹雅、黄花等美丽乡村全面通过验收；雨母小镇建设全面启动，呆鹰岭镇加快提质融城步伐；通过积极推进棚户区、城中村改造，做好城市背街小巷改造提质等一系列工作，城市承载力进一步提升。

　　是的，她变得幸福了。全年民生支出占财政总支出的73%；全年完成新增城镇就业5881人，新增农村劳动力转移就业2112人，失业人员再就业2614人，就业困难对象再就业951人；发行并激活社会保障卡2.3万张，居全市第一。

　　周玉梅表示，2016年，蒸湘区瞄准的新目标是：地区生产总值增长9%左右；财政总收入增长11%左右；城乡居民收入分别增长8.8%和9%左右；社会固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长13%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　周玉梅说，站在新的起点，蒸湘区将紧扣经济社会发展目标，通过抓好项目建设、招商引资、现代服务业、新型工业和现代农业，着力加快经济发展；通过做优民生工程，加快城乡一体化，优化城建城管，扎实推进保障房和安置房建设，着力做好民生事业；通过推进美丽乡村建设，加快雨母山智慧生态区建设，加快呆鹰岭提质融城，完善城市路网，全面实施“八城同创”，着力打造“山水宜居新城”。

　　2015年，衡阳高新技术产业开发区主要经济指标高于全省、全市平均水平，并继续保持强劲发展势头。

　　高新区管委会主任欧杏表示，新的一年，高新区着力“转型”，规划和建设好新扩的28.26平方公里的陆家雨母新区是“重头戏”。高新区坚持用国际化视野引领新区规划设计，围绕“打造总部经济区和中央商务区”的核心定位，坚持“创新”和“绿色”原则，确保在3月底前完成总规和控规编制。

　　欧杏介绍，今年高新区将创新招商模式，使招商引资向招商引技和引智转变。通过在深圳设立招商联络处，针对性进行产业和项目招商；充分发挥留学生创业园、双创中心等平台带动，加大人才引进和高科技人才培育力度。

　　不管是作为国家级高新区的发展要求，还是“大高新”定位的需要，“高新技术”都是高新区不能丢弃的根本。

　　事实上，高新区就一直在“高新技术”上发力。去年。高新区加大科技创新型企业和项目的引进、培育力度，打造了七大科技园。其中神州数码、启迪、江苏艾迪尔医疗器械、中兴（二期）这四大科技园已开工建设，南华大学、华为、雨母生态这三大科技园启动规划。

　　欧杏介绍，今年，高新区将加快推进这七大科技园的发展，同时打造双创中心及湘南自主创新基地两大创新创业项目，通过搭建平台，孵化一批高端技术企业，扶持高科技企业做大做强，带动产业发展。

　　“围绕‘科技强区’目标，用高新技术为发展‘开路’，这是高新区之所以成为国家级高新区的关键。”欧杏认为。

　　此外，作为发展资金的重要保障，高新区去年成立的投融资平台“高新投”， 今年将创立高新创投基金和产业发展基金，并确保完成30亿以上融资任务。高新区还将借助目前银行总部集聚的优势，打造全市 “金融中心”，助力经济大发展。

　　欧杏表示，今年高新区还将加快推进重点项目建设，做好安置保障、环境优化等基础工作，真正打造成全市的现代产业核心区、改革创新先行区、高端人才集聚区、科学发展示范区、宜居宜业新城区，到“十三五”末实现建成区面积和综合实力“双倍增”计划总目标，综合实力进入全省园区前3名，全国高新区综合排名进入前50位。

　　“过去的一年，衡山跨越的步子正在加快，但我们还需快上加快，全面建成小康时不我待。2016年，我们将着力建设动力更足、发展更快、城乡更美、群众更幸福的新衡山。”面对记者采访，衡山县委书记周建这样描绘衡山新蓝图。

　　从争取国家专项建设基金项目11个、共4.36亿元，到全年引进总投资过千万的项目15个；从弘山科技工业园建设加快推进，到全县新增规模企业12家；从启动并加快实施了总投资3亿元的武广高铁衡山西站至黄花坪公路项目，到完成旧城改造投入3000余万元；从商事制度改革、农村商业银行正式挂牌营业、供销社综合改革等走在全市前列，到全年民生支出占财政预算总支出比例高达78.6%……围绕发展这一核心主题，衡山县把项目建设、招商引资、工业发展、城镇建设、全面改革和改善民生等多篇文章写得精彩纷呈。2015年，该县预计全年实现GDP 129.13亿元，增长9.2%；完成财政总收入8.75亿元，增长14%。

　　周建表示，2016年，衡山将主动适应经济发展新常态，深入实施新型工业化和以文化、旅游为重点的现代服务业“双轮驱动”发展战略，推动城镇建设“一年一小变，三年一大变”，强化项目带动、招商引资、产业支撑，加快城乡融合、民生改善，力争GDP增长9%以上、财政总收入增长10%以上、固定资产投资增长20%以上、社会消费品零售总额增长11%以上、城乡居民可支配收入增长10%以上，全力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

　　周建说，新的一年，通过继续抓好“项目建设年”活动，有序推进全面深化改革工作，衡山的动力将会更足；通过推进工业转型升级，引资建设旅游大项目、好项目，创优旅游品质品牌；转变农业发展方式，强力发展创意农业、休闲农业、旅游农业，衡山的发展将会更快；通过加快中心城区发展，狠抓“美丽乡村”建设，提升生态文明水平，衡山的城乡将会更美；通过重点完善基本公共服务，切实加大精准扶贫力度，全力维护社会大局稳定，衡山的群众将更加幸福。

　　如何学习贯彻落实市委经济工作会议精神？怎样结合实际，全面推进衡东经济社会快速发展？“以全面建成小康社会为总揽，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，全面依法治县，夯实基层基础，强化民生保障，加速衡东经济社会发展转型升级。”市委经济工作会议召开后，衡东县委书记程少平在接受记者采访时，给出了十分清晰的答案。

　　2015年1-9月份，衡东县完成地区生产总值158.01亿元，同比增长7.3%；1-11月份，完成财政总收入10.29亿元，同比增长28.47%；全县90个重点项目开工建设87个、开工率为96.7%，完成投资47.36亿元、为年度计划的93.6%；1-11月份，全县民生支出20.58亿，占总支出的74.63%……2015年，衡东县经济实力不断增强，项目建设“快步跑”，民生福祉不断攀升，交出了经济社会发展的满意“答卷”。

　　在谈到2016年经济社会发展目标时，程少平透露，衡东县的主要预期目标是：“地区生产总值增长9%；财政总收入增长13％，全面小康实现程度达到87.5%。”

　　程少平表示，将重点突出“五个坚持”确保目标实现：一是坚持项目带动，保障增长速度。紧紧围绕各类规划，精准对接上级政策，突出衡东特色和优势，加强项目库建设，加大项目储备力度；二是坚持优化结构，加速转型升级。突出结构调整，优化产业布局，强化创新驱动，加快两型发展，做大做强机械制造、有色冶炼等传统产业，培育发展装备制造、电子信息、生物医药等新兴产业；三是坚持改革创新，释放发展活力。扎实推进“大众创业、万众创新”，依靠改革创新激发市场活力、潜力和社会创造力，打造发展新引擎；四是坚持城乡统筹，推进协调发展。结合乡镇区划调整，全面启动乡镇政府所在地的规划控制工作，有序推进村庄特别是中心村规划，加快乡村路网建设；五是坚持改善民生，共享发展成果。打好扶贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫质量，帮助贫困户早日脱贫。

　　“新的一年，我市将认真贯彻落实衡阳市委经济工作会议精神，紧紧围绕重回全省‘第一方阵’目标，积极适应新常态，抢抓新机遇，加快推进市域经济又好又快发展。”耒阳市委书记彭玉明在接受记者采访时说。

　　2015年的耒阳亮点频闪：金融服务“三农”试点工作创造“耒阳经验”，得到央视、人民日报以及衡阳市现场会专题推广；区划调整改革“合乡”基本完成，“并村”已经启动；1-11月全市民生支出23.66亿元，占财政总支出的74.4%；蔡伦竹海旅游专线成功通车，日产10万吨的白洋渡污水处理厂建成通水，耒阳大桥重建、城区中心敬老院、“两馆一中心”等进展顺利，南北正街、迎宾大道仿古提质改造基本完成；狠抓工作执行，22个单位因工作落实不力被通报批评，54名责任人被诫勉谈话或停职处理，全市干事创业氛围更加浓厚——这一年，该市预计实现地方生产总值390.8亿元，增长8.5%；完成财政收入24.07亿元，增长12%；全社会固定资产投资达347.03亿元，增长18%。

　　新的一年则承载了人们更多的期待。彭玉明告诉记者，2016年耒阳市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上；财政总收入增长12%以上；全社会固定资产投资增长18%以上；社会消费品零售总额增长12.5%以上；城乡居民收入增长10%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；全面完成上级下达的节能减排指标任务。

　　谈及如何重回全省“第一方阵”，彭玉明坚定地说：“按照部署，我们将进一步强化执行力，围绕目标‘四箭齐发’。”具体来说，即突出项目建设，力争全年引进产业项目100个、实际利用外资50亿元、重点项目落地200个、完成投资150亿元、竣工20个以上；加快实施“美丽城乡”和“幸福民生”两大工程，让老百姓享受更多发展成果；培育三大产业，其中农业注重特色发展，工业注重园区建设，三产注重提质增效；深化改革创新，以改革的红利、创新的动力助推经济社会发展。

　　“我们将把2016年确定为‘改革创新深化年’、‘项目建设攻坚年’、‘民生保障提升年’和‘环境综合整治年’，更加注重供给侧结构性改革，按照‘厚植优势、补齐短板、转型升级、统筹发展’的要求提升发展速度和质量效益。”谈到南岳区今年的经济社会发展目标时，区委书记杨洪峰豪情满怀。

　　2015年，南岳经济实力迈上新台阶，预计全区完成地区生产总值31.58亿元，同比增长9.5%；完成公共财政收入6.09亿元，同比增长12%；预计全年共接待游客741.35万人次，实现旅游总收入60.32亿元，同比分别增长13.47%和12.96%；全年实施重点项目25个，完成投资14.55亿元；全年民生支出约占财政总支出的73%。

　　尽管宏观经济环境复杂多变，国内外旅游行业竞争激烈，但杨洪峰表示，南岳仍处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期。借着供给侧改革的“东风”，南岳旅游能否背水一战，将成为全区经济实现跨越升级的关键。

　　杨洪峰说，新的一年，南岳一方面将正视旅游产品供给与市场需求不相匹配、主动应变能力不强、文化挖掘彰显不够、综合承载能力不强等突出问题，进一步强化顶层设计，加大力度推动结构性改革任务落地，加快南岳文化旅游与休闲度假复合型旅游创新发展。

　　另一方面，南岳将继续坚持转型升级不停步。首先，突出项目带动，通过厚植优势补短板，全面提质“一体”，解决交通“瓶颈”，加快拓展“两翼”；其次，突出城乡统筹，坚持共享发展，扎实推进精准扶贫，大力发展旅游农业，推进城乡基础设施一体化和公共服务一体化；同时，突出环境营造，强化干部作风建设、旅游环境整治、社会综合治理，重点组织实施中心景区交通秩序专项整治、落实禁止（限制）燃放烟花鞭炮、清理规范门店招牌工作，不断增加旅游服务的溢价值和附加值。

　　杨洪峰表示，2016年南岳力争实现地区生产总值增长9%以上；公共财政收入（剔除门票收入）增长11%以上；固定资产投资增长16%以上；社会消费品零售总额增长12%；接待游客人数增长6%，旅游总收入增长9.66%；城乡居民人均可支配收入增长9.3%。

　　厚植优势补短板　　 转型升级促发展

　　杨洪峰：

　　厚植优势补短板　　 转型升级促发展

　　瞄准全省“第一方阵”目标“四箭齐发”

　　彭玉明：

　　瞄准全省“第一方阵”目标“四箭齐发”

　　四个坚持奋力实现跨越式发展

　　雷高飞：

　　四个坚持奋力实现跨越式发展

　　实施“六大战略”，争当县域经济发展排头兵

　　曾义国：

　　实施“六大战略”，争当县域经济发展排头兵

　　铸造衡阳北部工业新城

　　雷华:

　　铸造衡阳北部工业新城

　　做好新扩区文章　　 打造园区“升级版”

　　曾巧敏：

　　做好新扩区文章　　 打造园区“升级版”

　　白沙洲工业园区主要负责人曾巧敏表示，白沙洲工业园区今年计划完成固定资产投资65亿元，新签合同15个，新开工产业项目15个，工业总产值增长12﹪。

　　她用“做好一个规划”、“开建两个基地”、“三片开发并进”、“做强四大产业”、“完善五大平台”来阐述园区2016年工作安排。

　　园区自去年新增16.58平方公里面积后，有效缓解了工业用地紧张的局面。2016年，首要之事就是高标准做好新扩的南江片区总体规划。

　　在基地建设方面，今年将启动我市职业教育产教融合示范基地建设和中科院科研成果转化基地建设。

　　今年园区将对湘江以北、以南、以东三个片区开发并进，既要完善湘江以北、以东区域的综合配套，也要启动湘江以南区域建设。

　　产业发展方面，园区将围绕金机虎精密模具产业园、汽车及零部件产业园、电子商务产业园、军民融合产业园、现代物流产业园等开展招商选资，做大做强智能制造、电子信息、生物医药和现代物流四大产业。

　　曾巧敏表示，园区此前一直谋求转型，打造“升级版”，扩区可谓提供最佳契机，园区将搭建平台提升服务水平。

　　今年，园区将搭建技术创新平台，争取建成中科院工程热物理研究所产学研用协同创新平台、科技成果发布和交易平台；打造园区、企业和社区“三位一体”互联互通的大数据共享平台；加快白沙洲物流园、恒大物流和钢材物流园等物流平台的建设；搭建好综合服务平台，成立园区服务中心，实行“一口受理”、“一表申报”，提供全程保姆式优质服务；搭建市场开拓平台，努力将湘梦电商城打造成我市规模最大的网络购物平台，将综保购打造成全省名符其实的“第一”进口商品展示交易中心，夯实融资平台，年度到位融资20亿元，进一步协助企业做好争资跑项工作，为园区项目建设和企业发展提供资金保障。

　　曾巧敏还特别提到白沙投的投融资计划。融资方面，新增净资产30亿元，争取总资产突破150亿元；完成融资20亿元。投资则针对湘江以北、以南、以东三个片区各有侧重，共计近20亿元。

　　“2015年，祁东不断加快后发赶超步伐，精彩纷呈；2016年，祁东将牢牢把握四个坚持，奋力实现跨越式发展。”祁东县委书记雷高飞在接受记者专访时如是说。

　　雷高飞告诉记者，2015年，祁东全县主要经济指标（预计数，下同）为：地区生产总值238.8亿元，增长9%；财政总收入10.1亿元，增长13%；规模工业增加值65.12亿元，增长9.5%；社会固定资产投资146.45亿元，增长25%；外贸进出口总额1400万美元，增长28.9%。37个市重点项目全部开工，超额完成年度计划，总投资额达53.35亿元。同时，坚持以改革破发展难题，创造了诸多的“祁东速度”和“祁东经验”。

　　雷高飞表示，2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，抓好经济工作至关重要，祁东将以四个坚持做好全年工作：一是坚持开放做强产业。以开放的视野和理念，谋划对接中央、省、市“十三五”重大规划，争取更多事关长远发展的重大项目落户祁东。积极承接沿海产业梯度转移，引进和培育清洁能源、机械装备、绿色环保、电子制造等新兴产业群，打造工业经济“升级版”；二是坚持协调建设城乡。以新型城镇化试点县建设为契机，促进城乡一体化协调加快发展。依托湘桂高铁站，大力发展高铁新城；以高速、国省干道为脉络，科学规划沿线城镇发展定位、战略思路和产业布局，发挥“长藤结瓜”效应；三是坚持创新破解难题。以创新的理念和举措，破解项目建设的资金、用地、用工等难题，形成更优的项目建设工作机制。摸索总结并村之后的农村发展治理经验，完善“村为主、乡负责、县统筹”的治理机制，进一步调动村（居委会）在农业产业化、精准扶贫及底线工作等方面的工作积极性。四是坚持共享增进民利。继续保持教育、卫生等社会事业发展强劲的态势，继续扩大公共服务和社会保障有效覆盖面，给人民群众更多的“获得感”。

　　“2016年，常宁市将以争当县域经济发展排头兵为目标，按照‘工业兴市、民生优先、城乡统筹、交通畅达、特色农业、发展核电’六大战略的工作主线，实现‘十三五’良好开局。”谈及如何落实市委经济工作会议精神，常宁市委书记曾义国掷地有声。

　　2015年，常宁市以项目建设为总抓手，战略产业增强做大，生产要素日益活跃，城区平台渐次成型，城市建设全面提速，取得了漂亮的“成绩单”：预计完成地区生产总值269.29亿元，增长9.0%；固定资产投资159.22亿元，增长18.5%；财政总收入16.3亿元，增长15.6%；社会消费品零售总额80.27亿元，增长11.0%。

　　2016年，如何乘势而上，赢取发展赶超的主动权？曾义国介绍，常宁将重点抓好以下工作：工业兴市，拉开水口山工业新城骨架，完善基础设施，确保今年3月金铜项目投产，加快有色产业循环化改造，推进宜阳工业园、“135”创新创业园区等平台建设；民生优先，以“一进二访”为抓手，全面落实精准扶贫要求，大力发展教育事业和医疗卫生事业，加快学校和医院建设，加大保障性住房和工矿棚户区改造力度；统筹城乡，大力打造山水宜城、水口山工业新城、江河核电城，推进“三年兴城计划”、旧城改造、“四城同创”活动，抓好塔山、洋泉等8个重点乡镇建设，先建成1-2个示范乡镇；交通畅达，加大基础设施建设力度，完善市高速公路“一纵一横”、国道省道的“五纵三横”交通路网布局和农村路网；发展特色农业，加快打造“两油两叶一加工”特色品牌农业，争创全省油菜生产重点县、全国烤烟生产重点县；发展核电，力争核电项目早开工、早建成、早见效；坚持优化作风,扭住“四风”问题，继续加强作风建设,做好换届选举工作，选优配强干部队伍,夯实基层党建工作。 

　　“2016年，是‘十三五’规划开局之年，我们将坚持以全面小康建设实现程度达到97%为目标，坚持‘创新引领、项目支撑、产城融合、统筹发展’思路，坚持供给、需求两侧持续发力，奋力将雁峰打造成为衡阳发展的重要增长极。”在接受记者采访时，雁峰区委书记邹致和如是说。

　　2015年，雁峰区砥砺前行，赢在路上。

　　这一年，全区小康实现程度达到93%以上，率先在全市基本实现小康，有望成为全省第一批全面小康建设达标县（市）区；

　　这一年，全区预计实现GDP 134.3亿元，增长9%；完成财税收入16.32亿元，增长12%，社会消费品零售总额等多项指标增速位居全市前列；

　　这一年，全区34个市级考核项目预计完成投资53.69亿元，开工率100%、完成率124.9%，全面完成预定目标；

　　这一年，全区共精简区级行政审批事项35项，核减行政职权事项301项，创新干部岗位匹配度考核与社区建设管理“微改革”，得到广大干部群众“点赞”。

　　这一年，雁峰在为民谋福祉的路上精准发力，13个重点民生实事项目全部按任务数完成或超额完成，全年共新增城镇就业4192人，新增农村劳动力转移就业2423人。

　　站在新的起跑线上，雁峰区正蓄势待发。邹致和告诉记者，2016年，雁峰区将继续推动产业转型升级。巩固工业主体地位，做大做强输变电、生物制药、汽车和零部件、电子信息等产业集群；培育现代服务业，大力发展现代物流、金融租赁、电子商务等生产性服务业和旅游、健康养老等新兴产业；打造精品特色农业，依托城市、服务城市，提质一批集休闲、健身、种养于一体的立体生态农业项目。同时，支持创新创业发展。全力支持配合衡山科学城建设；推动“大众创业、万众创新”成为雁峰经济发展新引擎。加快项目建设。加大招商引资力度；坚持问题导向，创新项目推进方式、融资模式，营造亲商环境。持续改善民生。深入开展文明创建，优化城市环境，发展民生事业，维护和谐稳定，致力精准扶贫，让广大群众共享发展成果。

　　邹致和：

　　打造衡阳发展的重要增长极

　　预计实现规模工业总产值82.5亿元，同比增长15%；预计实现规模工业增加值24.5亿元，同比增长16%；预计实现财政总收入8亿元，同比增长21.7%；新增规模以上工业企业7家，正在申报等待审核4家……记者从市委经济工作会议上获悉，2015年，松木经开区交出了一张优异的“成绩单”。

　　“2016年，我们将按照‘布局合理、功能配套、设施完善、安全环保、舒适优美’的要求，自加压力，奋起赶超，做好‘四个突出’，即突出循环经济，找准功能定位；突出产业集群，寻求差异发展；突出项目引领，坚持产业带动；突出拓区提质，完善园区配套，做到‘南片敞开面、中部出形象、北边拉骨架、西部抓配套’，努力打造充满生机活力的衡阳北部工业新城。”展望未来，松木经开区管委会主任雷华信心百倍。

　　雷华告诉记者，2016年全区经济指标已经敲定：计划实现工业总产值95.4亿元，同比增长15.6%；完成规模工业增加值28.7亿元，同比增长17%；完成固定资产投资56亿元，同比增长23.8%；新开工工业项目10个，新竣工投产工业项目15个，新增规模以上工业企业10家；实现财政总收入9.6亿元，同比增长20%；完成融资12亿元。

　　记者了解到，2016年，松木经开区将从四个方面着手，确保完成全年目标任务：一是围绕发展要务，狠抓项目建设，重点加快金化科技年产50万个车载天然气瓶项目、仁发科技年产1万吨精锡及有价元素综合回收项目、恒缘电工新型绝缘材料项目、盛亚化工年产5万吨氯化石蜡等26个工业项目的建设步伐。二是突出特色优势，狠抓招商选资，重点抓好建滔百亿电子信息产业园、柳化智成15亿元精细化工项目的洽谈对接工作。三是强化要素保障，狠抓平台建设，重点做好15亿元湘江流域重金属污染治理公司债发行、积极争取加快调规步伐、打造湘南地区最大的铁路、公路、水运为一体的港口物流集散基地等工作。四是坚持从严要求，狠抓干部队伍建设。