■李其芳   余晓芒

　　今年的政府工作报告指出，发展更加公平更高质量的教育，在教育公平上迈出更大步伐。这是回应教育关切、学生发展客观需要的重大政策部署，是解决教育不平衡、不充分问题的战略导向。

　　在社会转型期，发达地区领跑优势越来越大，欠发达地区刚刚告别贫困，亟待跟跑赶上。发展不平衡问题突出，城乡差异、区域差异仍然显著，很多短板亟待补上。这些短板中，教育不平衡不充分问题最为突出。集中表现在农村基础教育上。

　　教育优先在乡村振兴里，绝不是一句空话。振兴乡村，应大力振兴教育。提升乡村教育的质量，使农村的孩子有平等的机会成就人生梦想，更是为整体提高未来农民科学、文化素质夯实根基。教育改革要善用辩证法、系统论，以素质教育为导向，系统架构、整体推进，有序稳步实现我国教育公平。

　　加大政策投入，完善乡村教育政策是教育公平的定盘星。广大乡村教育资源最薄弱，最需要教育的政策资源的大力投入和支持支撑。各级政府尽快促进教育资源配置的相对均衡，建立评估考核规范、一把手负责制。着力推广教育联合体模式，有效实现县域范围内的城乡教育一体化，逐步实现市域范围内城乡教育一体化。

　　财政科学投入是教育公平的前提。经济发展的目的不是拉大差距，是为了走向共同富裕，社会更加和谐。因此，教育作为公共服务，最该得到政府财力的优先支持。重点解决师资不稳老大难问题，高质量的教师才能带来高质量的教育。师资重在财政投入，加大乡村教师待遇和政策倾斜支持力度，才会让高素质的教师引得来、留得住。

　　大力提升乡村教育软环境建设。提升乡村教育管理系统，提高服务水平，提供良好的教学软环境，提倡科学的教学评价、正确的导向。

　　充分利用互联网+教育，优化内容配置、升级品质。促进城市优质教育资源共享，是弥补乡村教育资源短板的有效手段。进一步加强教育信息基础设施建设，实现教育优质均衡发展。

　　引导、督促素质教育理念得到真正落实。分数虽然实现了相对公平，但也一定程度违背了学生成长规律，扼杀创新。因此，提高乡村教育质量、水平，推行素质教育刻不容缓。

　　素质教育是先进、科学、全面的育人体系，也是针对乡村教育问题的治本之策。务必综合施策，千方百计让素质教育理念深入乡村，扎下根去，结好果子。深入实施乡村教师支持计划。为师资专业发展支持服务好，采取适合于当地的继续学习培训机制，促进教师交流一切好方式的制度化，加强教育新理念、新政策的落地。

　　祛病如抽丝。解决教育公平问题不可能一蹴而就，教育不平衡不充分问题，是区域发展不平衡不充分国情的根本体现。教育，不但是一个国家经济发展的发动机，也是社会稳定的平衡器，更是历史大潮下，一国文明程度的定盘星。金牛踏春，力定乾坤，中国乡村正踏上新征程，虽任重道远而新篇卓然；教育公平已立在万众中央，她的成功是历史的必然。