■文/衡阳日报全媒体记者  姚永军  图/通讯员  张选华

　　全区治安警情同比下降12.2%，可防性案件下降22.6%。这串数字背后，是市公安局南岳分局两年多来推行“主防警务”改革，让“派出所主防”理念落地生根的生动实践。

　　破局：从“各自为战”到“中枢牵引”

　　曾经，南岳分局大庙派出所副所长、社区民警周河每天要面对8个警种下发的不同任务。“有时候刚走访完群众，又要赶去录入重复信息，防范发案的精力都被分散了。”周河的困扰，折射出基层警务的痛点。

　　2022年公安部“派出所主防”改革号角吹响后，南岳公安刀刃向内：全省率先成立基础管控中心，将治安、禁毒等8个警种的基础工作“一口归集”，优化任务流程，社区民警只看“一张清单”，任务从下发到反馈全流程闭环，像拧螺丝一样精准。

　　更关键的是考核“指挥棒”的转变。过去“重打击轻防范”的导向被扭转，降警情、控发案、群众满意度等“主防指标”占比提升至60％。周河对此深有感触：“现在走街串巷不再是‘打卡式’走访，而是带着‘防范发案清单’找隐患，今年以来成功劝阻了10余起电诈，成就感比破个案还足。”

　　扎根：让“平安细胞”遍布街巷

　　凌晨三点，南岳大庙旁的“义警驿站”灯火通明。义警队员老李掏出笔记本记录：“西街商铺卷帘门破损2处，存在安全隐患，已联系店主整改。”这支由1200余名群众组成的“自治队伍”，如今成为南岳主防警务体系的神经末梢。

　　在社区警务室，“一管三防”工作法让风险防控有了“路线图”。每周都有警网融合联席会议，网格员、调解员坐在一块聊隐患，比以前各自为政高效多了。最让居民称道的是“矛盾不出格”的机制。在衡岳社区警务室，周河展示着一本调解日志：今年以来，几十起旅游纠纷、邻里纠纷在“三调联动”下妥善化解，成功率达98％。

　　智变：当“数字大脑”遇见“烟火人间”

　　在南岳分局指挥大厅，三维地图上的红点实时闪烁——那是智能门锁对重点人员的动态感知。去年国庆假期，系统突然预警：一名前科人员入住民宿，前台未按规定登记。值班民警立即指令附近快警到场核查，及时消除隐患。“现在特定对象预警准确率达98.4%，相当于给防控装上了‘千里眼’。”南岳分局副局长杨庆华介绍。

　　更贴心的是“精准服务”的创新。针对景区游客多的特点，中心开发“人流热力预警模型”，在祝融峰等景点设置智能监测点。今年“五一”期间，系统提前预警超负荷人流，警方及时启动分流预案，实现“零拥堵、零事故”。游客张先生点赞：“爬山时看到民警巡逻，手机还收到防扒窃提醒，安全感拉满。”

　　回响：改革“微创新”成为治理“金招牌”

　　漫步连续365天“零发案”的祝圣社区，目光所及之处，平安底色与民生温度交相辉映——物业安保力量每日身着统一巡防装备穿梭楼道，织密治安防控“安全网”；基层治理触角延伸至每栋楼宇，警民联动的常态化机制让风险隐患消弭于萌芽，居民获得感、幸福感、安全感在“零发案”的持续坚守中稳步提升。

　　这些“微创新”汇聚成改革洪流：基础管控中心运行以来，南岳承办全省社区警务现场会，经验登上公安部改革动态；3名派出所所长兼任街道副主任，7名社区民警进入社区“两委”，基层治理话语权显著提升；25个警务室标准化建设完成，2700万元投入让“家门口的派出所”更有温度。

　　从“被动处警”到“主动设防”，转变的不仅是警务模式，更是“以人民为中心”的社会治理理念。居民王奶奶说：“现在晚上散步，路灯亮堂、警灯闪烁，连街角的摄像头都像‘平安眼’，住在这里，踏实！”这或许就是“派出所主防”最朴素的注脚——把防线筑在百姓身边，让平安触手可及。