■衡阳市水利局党组书记、局长   周志敏

　　水源之危、河川之危是生存环境之危、民族存续之危。

　　河湖是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮。复苏河湖生态环境，就是践行尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把山水林田湖草沙作为一个生命共同体统筹考虑、综合施策，通过“治”“保”“还”“减”“护”等综合措施，对生态过载的河湖实施治理与修复，保障河湖生态用水，退还河湖生态空间，建立健全河湖休养生息的长效机制，河湖健康生命得以维护，实现人水和谐共生。

　　近年来，衡阳以雷霆治理维护河湖健康生命。全市以河长制为抓手，相继开展了河湖“清四乱”“洞庭清波”“清江行动”“垃圾清零”等行动，全面整治非法砂场331处，排查整改河湖“四乱”问题448个，湘江、耒水、蒸水108公里河道全线禁止非法采砂。充分发挥党建引领作用，在全省首创“党员示范河（岗）”，通过“党建+河长制”推动河湖治理全面深入开展，守护一江碧水。全市县级市、地级市饮用水源地水质达标率为100%，洣水、涓水、耒水、祁水、蒸水等13条河流被评为“湖南省美丽河湖”。

　　近年来，衡阳以严格管控保证地下水总量控制。全市严格控制地下水的利用，严格按照法规要求审批发放地下水取水许可证。目前，全市有875本取水许可证，其中地下水272本。在自来水管网覆盖范围内的，一律不再新发证；在自来水管网覆盖范围外的，尽量利用地表水。2022年3月，我市对市城区自来水管网覆盖范围内44户取水户下达了《关于关闭自备水井和注销取水许可证的函》，要求关闭自备水井。全市多年平均地下水资源量22亿立方米，年取用地下水量仅为1.2亿立方米左右，年取用地下水量占总地下水资源量的6%，地下水利用量较少，地下水资源动态总体上较为稳定。

　　近年来，衡阳以科学防治强化水土保持支撑。全市通过示范带动、生态修复、环境综合整治等举措，重点治理水土流失面积180平方公里，实施了14个项目区的农业综合开发水土保持项目、坡耕地水土流失综合治理工程、小流域水土流失综合治理工程，审批生产建设项目水土保持方案950余份，征收水土保持补偿费7000万元，开展了240个生产建设项目的水土保持设施验收报备，依法查处各类水土保持违法案件80余件。

　　今年是进入全面建设社会主义现代化国家、开启向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开之年，是“十四五”承上启下、砥砺奋进的关键之年，是衡阳聚力中心化、全面建设国家区域重点城市和省域副中心城市的攻坚之年。站在这个历史交汇点上展望未来，复苏河湖生态环境刻不容缓。我们要持续改善水生态水环境，优化水生态安全屏障体系，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，着力推进“三强一化”建设提供有力的水安全保障。

　　聚焦河湖生态保护治理，全力建设幸福美丽河湖。积极推进河湖治理标准化建设，抓好湘江干流岸线保护与利用规划，严格河湖水域岸线空间管控，规范河道采砂管理，强化涉河建设项目管理，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，将清理整治重点向中小河流、农村河湖延伸；充分发挥水政执法强监管作用，完善水行政执法与刑事司法衔接机制，组织开展全市河道非法采砂、妨碍河道行洪突出问题等专项执法行动，将专项行动与常态执法、联合执法与协同执法相结合，形成强大震慑力，有力保障水事活动有序健康发展。

　　聚焦地下水管理，全力加强取用水精细化管理。严格落实地下水取水总量、水位“双控”制度，制定地下水资源开发利用保护总体规划、年度地下水取水计划，建立地下水取水户台账，严格取水总量控制和定额管理要求，加强取水精细化管理；建立地下水储备制度，加快编制动用地下水储备预案；强化地下水监管，加强地下水位变化监测，开展地下水饮用水水源地安全评估，做好地下水动态分析工作。

　　聚焦水土保持，全力推进水土流失综合治理。坚持新发展理念，以提高水土保持率为目标，落实好2016—2035年水土保持规划，建立水土保持奖惩机制，推行水土保持目标责任考核，持续深入开展专项宣传，增强全社会水土保持意识。严格执行水土保持“三同时”制度，充分运用“天地一体化”信息化监管、水土保持监管“两单”制、联合信用惩戒等手段，严肃查处直接向江河、水域以及水土保持方案确定的专门存放地以外区域弃土弃渣的行为；以小流域为单元推进山水林田湖草综合治理，将水土流失防治与产业开发、结构调整、生态旅游、群众增收相结合，大力开展水土流失治理。

　　复苏河湖生态环境功在当代，利在千秋。复苏河湖生态环境是坚持以人民为中心的必然要求、落实绿色发展理念的重大举措、筑牢生态安全底线的紧迫任务，我们所有人都应该切实担负起一代人的责任和使命，以必胜的信心和决心重点抓好河湖生态保护治理、地下水管理、水土流失综合治理，加快复苏河湖生态环境，筑牢水生态安全屏障，共同呵护衡阳发展的生命线。