建议由市委、市政府牵头，以公安、工商、商业及银行金融信用系统为基础，将公民和社会各行业存在的失信行为统一梳理建档，并研究制定出台《衡阳市民诚信文明行为管理条例》，严格按照公民或单位、团体参与社会活动的诚信行为、失信状况及社会影响、行为文明程度、道德品行等要求统一评定信用等级。其中，要建立公民诚信身份卡，一旦出现公民个人在行使民事行为过程中发生违背道德品行和失信行为，可以结合《市民诚信文明行为管理条例》直接对其进行扣分降标评定，造成严重后果和社会影响的可采取警示性教育措施责令其改正并承担相应责任。

　　要探索建立信用机制的可行性，加大信用评级的法制建设，加大信用评级普法和维权宣传，建立统一高效的维权新机制，完善监督机制，保障对信用评级企业的诚信管理和公民的切身利益，建立有效的信用奖惩机制。

　　要强化宣传教育，深入开展诚信教育主题活动，建设诚信文化，加大宣传力度，大力发掘和宣传诚信人物、诚信企业，发挥先进典型的示范作用，引导全社会见贤思齐。

　　■本报记者   许  珂