元旦刚过，北方地区便普降大雪，随着雨雪冰冻天气逐步向南方推移，全国大部分地区笼罩在一片冰雪之中。极端气候条件下，“安全”这两个字格外牵动人心。

　　一

　　1月3日下午，安徽合肥迎来了今年的首场降雪。瑞雪兆丰年，市民一度欢欣鼓舞，儿童们快乐地憧憬着，明天又可以堆雪人、打雪仗了。然而，随着鹅毛大雪越下越厚，噩耗突然传来。

　　1月4日上午7点30分至9时许，合肥市望江路上多处公交车BRT站亭顶板接连发生倒塌。由于时值上班高峰期，且遭遇大雪天气，多名候车乘客被砸伤。

　　“咔咔咔声之后，轰的一下就倒了。公交站亭顶板直接砸下来，没有任何反应时间。”在事故中受伤的合肥市民陈先生对当地媒体如此表述。

　　据统计，当天合肥市望江路沿线共有6处BRT公交站亭顶板出现不同程度的倒塌，事故造成28名候车乘客受伤，其中一名女乘客因伤势过重不治身亡。 

　　二

　　同在一城，为何其他公交站未发生事故，偏偏望江路上连倒6处？

　　合肥市委市政府迅速成立联合调查组，彻查事故原因。

　　2月4日，该事故调查及处理结果正式通过媒体向社会发布。与公众的认知几乎一致，经调查认定，该事故是一起工程重大安全事故。事故的直接原因为连接公交站亭顶板与立柱的承托弓铸铝件强度不足，发生断裂，造成顶板倒塌。主要原因是安徽省建筑科学研究院设计深度未达国家标准，图纸修改后未经审查，安徽省创誉建设工程有限公司盲目施工，浙江信安工程咨询有限公司未认真履行监理职责，合肥市重点局、合肥公交集团在设计、招标、建设、监管等环节存在失职行为。

　　调查显示，望江路BRT公交站亭2017年才启用，使用时间不过一年左右，其建设单位是安徽创誉建设工程有限公司。

　　在合肥市政府信息公开网上，2016年10月26日，合肥市重点工程建设管理局曾发布对望江路公交站亭施工单位处理决定的通报。

　　通报称，由于“施工进度缓慢，严重滞后于合同工期，经建设单位和监理单位多次调度无明显进展，且现场物料乱堆乱放。这充分暴露了施工单位合同履约意识淡薄，管理严重不到位”，合肥市重点工程建设管理局对施工方予以通报批评，处罚违约金5万元，并责令公司法人进场主持工作，“后续加快施工进度，又好又快完成剩余工程量。”

　　但从调查认定的结果来看，曾经被发现的事故隐患并没有得到有效解决，相关职能部门监管的失职更让这些隐患成为埋下的“定时炸弹”，在恶劣天气面前被迅速点燃。

　　三

　　根据事故原因调查和责任认定结论，依据有关法律法规和党纪政纪规定，合肥市纪委监察委、公安局、城乡建委“三立案、三追责”，分别给予设计、施工、监理及建设等事故责任单位及相关责任人严肃处理。

　　因触犯《中华人民共和国刑法》第137条之规定，涉嫌工程重大安全事故罪，安徽创誉公司法定代表人熊圣建、项目实际承包人孙彬彬、浙江信安公司现场监理工程师程哲、省建科院项目设计负责人蒋建华被公安机关追究刑事责任。

　　依据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《注册建造师管理规定》《注册监理工程师管理规定》等法规规章规定，合肥市城乡建委对合肥公交集团、合肥市重点局、省建科院、安徽创誉公司、浙江信安公司等相关单位和个人予以罚款；责令安徽创誉公司停业整顿一年，并吊销其市政工程施工总承包三级资质；上报发证机关，降低省建科院市政行业（道路工程）甲级资质、浙江信安公司工程监理综合资质等级，吊销设计负责人蒋建华、项目经理侯岩、项目总监吴斌三人的执业资格证书，5年内不予注册。

　　合肥市纪委监察委依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等规定，对一批责任人给予了相应的党纪政纪处分。

　　四

　　“合肥公交站亭顶板倒塌事故”并非一起孤立、偶然的事故，它直接引发了民众对公用设施建设质量以及存在的各种安全隐患的担忧。

　　据媒体报道，2018年1月以来，全国各地发生多起因冰雪引发的建筑物倒塌事故。1月4日，安徽六安叶集区亿万牧业公司的14栋猪舍被冰雪压塌，500多头生猪死亡，直接经济损失1300多万元。在湖北省安陆市，由于突降暴雪，黄家湾菜市场彩钢瓦大棚被压坍塌，将正在买菜卖菜的数十名群众压在柜台之间的缝隙里。所幸当地处置及时，事故没有造成人员死亡。1月27日，湖北武汉国际汽车城的展示厅被积雪压塌。1月28日，长沙县一幼儿园楼房顶部临时搭建的钢构建筑被积雪压塌……

　　2018年初的大雪，暴露出一些城市的公共设施确实存在不小的安全隐患。其中的警示意义在于，面对极端灾害天气，再快的反应速度和再有力的即时应对，都不如平时将工作做到位，排查出安全隐患并及时清理，尤其需保证公共设施的质量和安全。否则，大雪这样极端天气的到来，就是安全隐患暴露之时。

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