■衡阳晚报全媒体记者   朱嘉林

　　“我的住院费余额竟然多出了300元，后来才明白，是手术前塞给医生的红包被退了回来……”这是不久前发生在南岳区妇幼保健计划生育服务中心的一幕。

　　廉洁行医，清廉养德。自“清廉医院”创建以来，南岳区卫生健康系统紧紧围绕“优化政治生态、优化权力运行、优化行业监管、优化医德医风、优化清廉氛围”“五优”标准，充分发挥从严治党引领作用，压实各医疗机构负责人“两个责任”，将清廉思想、清廉制度、清廉文化等要素融入清廉卫健系统建设全过程，持续推进南岳区卫健事业健康发展。如今，该区卫健系统崇廉尚洁的文化氛围浓厚，廉洁文化深入人心，医德医风、行业作风全面向好。

　　坚持党建引领“清廉医政”

　　“感谢卫生院医护人员的细心照料，他们不仅医术精湛，而且医德高尚！”近日，家住金月社区的陈女士给南岳镇卫生院送来了一面锦旗。她说：“我患有多年的腰椎盘突出和膝关节痛，给我的生活带来了很多不便，是卫生院医生用中药、扎针、按摩给治好了，我给的红包也被他们拒收了，所以我送来锦旗表示感谢。”

　　这是南岳区医务工作者坚守医德医风的一个缩影，得益于南岳区卫健系统“清廉医院”建设的成效，在南岳区各医院中皆可见到类似的情景。一直以来，南岳区卫健系统将医德医风建设放在首位，坚持“教育在先、警示在先、预防在先”的原则，将清廉医院建设的关口前移，做实宣传教育，努力正本清源。

　　南岳区卫健局党组始终将党的政治理论学习作为党组会会议“第一议题”，不断提高党组凝聚力、战斗力，开展整治系统廉政防控隐患和风险点排查，建立健全廉政风险防控长效机制。进一步摸清权责底数，大力推进党务政务公开，亮晒权责清单、风险清单、防控清单和权力运行流程图，进一步减少内部运转环节，从严控制自由裁量空间，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。据南岳区卫健局党组书记、局长熊水球介绍，近年来，该局简化行政审批流程，梳理政务审批服务事项51项，建立制度“补丁”机制，完善23项工作制度。

　　今年4月，南岳区卫健局党组成员带队，对区属医疗卫生单位、民营医疗机构、个体诊所、村卫生室开展卫健系统党组织建设、清廉建设、安全生产、信访维稳等重点工作调研，客观、真实了解卫健系统重点工作开展情况。

　　坚持教育塑造“清廉医风”

　　召开药品、医疗器械和检验试剂供货商座谈会，举办专题廉政党课，开展“读廉书、守廉洁”送书活动……连日来，南岳区妇幼保健计划生育服务中心举办了以“永远在路上的坚定执着  纵深推进清廉建设”为主题的系列活动，医院党政领导、各科室负责人与10家供应商代表共聚一堂，南岳区卫健局有关领导到会指导，通过座谈，进一步从源头上遏制医药购销领域不正之风，规范供货商及业务人员营销行为，全面营造风清气正的医药购销环境，推动清廉医院建设向纵深发展。

　　近年来，南岳区卫健局多措并举加强廉政文化培育，通过各式各样的活动深入开展廉洁行医、廉洁从业《九项准则》警示教育，积极营造清廉医院文化氛围。一是通过修订医院章程、观看廉政警示教育片、违规收送红包礼金谈心谈话、红白喜事礼金问题整治“回头看”、签署《践行九项准则、争做清廉医生承诺书》等活动，进一步增强医务人员法纪观念。截至目前，该区各医疗机构已开展廉洁谈话一百多人次，组织医德医风教育、纪法教育、警示教育10余次。

　　二是着力抓好行业不正之风治理，重点整治药品及耗材设备的变相回扣、骗取基金、违规合作、违规收费、有偿转诊、过度医疗、推销物品、收入挂钩、失职失责、态度生硬等十个突出问题，签订《廉洁从业承诺书》《拒收红包礼金承诺书》，建立医务人员医德医风档案，将各类腐败现象扼杀在萌芽状态。

　　三是卫健系统开展“学习模范  促进医德”“‘医’心向党  踔厉奋进”评选活动，评选出“最美医务工作者”“最美逆行者”“南岳好医生”“最美乡村医生”共计27名。开展“筑牢医技理论基础  提高依法执业水平”基本技能训练竞赛活动，4家医院分别以理论考试、技能操作等形式进行竞赛活动。此外，还开展了“宣传贯彻二十大·清廉为民进基层”主题活动，持续优化干部作风，激励干部担当作为，南岳区妇幼保健计划生育服务中心举办以“清风拂院  廉润初心”为主题的手抄报创作评比大赛，强化干部职工教育引导，为“清廉医院”建设打下坚实基础。

　　坚持制度构建“清廉医药”

　　清廉医院建设事关人民群众生命健康安全，是推进卫生健康事业高质量发展的有力保障；规范的诊疗流程和熟练的操作技能，是保障医疗质量的前提。今年6月，南岳镇卫生院组织召开清廉医院培树点工作部署暨业务培训会，深入推进清廉医院建设，通过医德医风教育规范诊疗行为，合理用药，优化权力运行。会上宣读了《南岳镇卫生院2023年清廉医院建设工作计划》，并对清廉医院建设标准化内容进行了详细解读。

　　落实“过紧日子”要求，严肃财经纪律；规范在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项的决策行为……这是南岳区卫健局清廉机关建设工作方案中的部分制度。仁圣之本，在于制度。近年来，该局严格执行医疗核心制度，全面保证医疗安全，不断推进清廉医院建设做深、做实、做细，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　立足清除医院重点领域的腐败土壤，南岳区卫健局推动建立了一系列行之有效的制度，确保清廉医院建设成果，如建立网格化监督管理制度，各医疗机构聘请由社区党员代表、社区居民代表和有关单位代表为监督员，对三公经费、医药、耗材、试剂、物资设备采购、项目建设、工会费党务经费管理等具体工作进行监督。南岳区妇幼保健计划生育服务中心、寿岳乡卫生院召开“清廉医院”建设药品、医疗器械供应商座谈会，签署廉洁销售承诺书，从源头上防止腐败现象发生。

　　坚持监督培植“清廉医患”

　　为提升党风廉政建设整体水平，南岳区卫健系统深入开展“七个一”活动，包括开展一次调研、讲一次党课、赠送一本廉洁书卷、进行一次廉政风险排查、召开一次供应商座谈会、组织一次医德医风考评和深化一次清廉医院评议。为了强化督导，确保成效，南岳区卫健局将党风廉政工作纳入“清廉医院”建设考核，并综合日常监督、政治巡察、专项监督等方式系统评估清廉建设情况，不定期对工作开展情况进行通报。各牵头领导深入各医疗卫生单位进行指导，督促各项活动内容台账资料规范真实。

　　加强日常监督检查，设立投诉举报箱，坚持有案必查，坚决查处违纪违法案件，违纪必究的原则，加大查处力度。今年以来，南岳区卫健局组织开展医疗行业综合监管专项整治行动4次，联合医保局开展医保专项治理1次，处理1家医药机构，追回医保基金5268.32元，收缴费用12513.45元，切实守好了参保群众的“救命钱”。