■文/图　　左百村　　邓小山　　 廖承雄 

　　10月下旬，金龙坪街道茅叶村68岁老人霍良仓来到村服务中心便民服务大厅，通过“一门式”服务窗口办理老年人优待证，不到5分钟就完成办证和发证。“以前办理老年证，要跑到区政务服务中心去办，现在只进村级服务大厅一个门，就近办，真方便。”霍良仓对这样的便捷服务称赞不已。

　　这是白沙洲工业园区推进基层公共服务“一门式”全覆盖工作建设，实行“马上办、就近办、一门办、一次办”，实现“数据多跑路、群众少跑腿”的缩影。

　　今年来，白沙洲工业园区创新思路，强化党建“红色引擎”，激活“红色细胞”，树立高质量发展新标杆，激发出强劲的“红色动能”。

　　党建引领扶贫  高栗村大美画卷徐徐展开

　　白沙洲工业园区高举党建引领扶贫旗帜，采取精准扶贫模式，实行“一户一策”，构建一个党委引导、党员干部示范、社会力量参与、组织专业化运行，具有园区特色的脱贫攻坚体系，切实打通党联系服务群众“最后一公里”。

　　南江办事处高栗村原是省级贫困村，自2016年白沙洲工业园区扶贫工作队驻村帮扶以来，高栗村吃上“旅游饭”，念好“旅游经”，大力发展种养业，广泛发动社会力量，一举摘掉省级贫困村的帽子。目前该村原有建档立卡贫困户9户35人，已脱贫8户，政策兜底脱贫1户。

　　今年，白沙洲工业园区对高栗村投入帮扶资金50.3万元。园区根据9户贫困户实施“一户一策”，为每个贫困户量身定做帮扶政策。昔日的贫困村焕发出新气象，一幅“产业兴旺、生态宜居、生活富裕”的大美画卷正徐徐展开。

　　“一天工资有一百多块，不比城里打工差，而且离家近，家里的活还顾得上。”在双水湾乡村文化园上班的高栗村村民李冬生介绍，每逢节假日文化园忙的时候，有100多名村民会来兼职赚钱。

　　双水湾乡村文化园占地1500余亩，已开发成集观光、休闲、会议、婚庆、研学、拓展于一体的“乡村综合体”，因先后举办乡村音乐节和电音节而声誉鹊起，上百名村民进园就业，有的村民还销售农产品和工艺品，周边的农家乐也红火起来。

　　高栗村村民刘高兰年过六旬，尽管丈夫早年因车祸去世，儿子精神失常无劳动能力，孙子正读初中，一家的生活重担压在她单薄的肩上，可她受到园区干部结对帮扶，养着鱼，喂着鸡鸭，还种了两亩蔬菜，基本生活得到保障。村里的军亚畜牧发展公司还为刘高兰提供公益岗位，一个月能有1000多元收入。

　　“刘兴中书记经常来看我，有什么困难第一时间帮忙解决，有党委政府的关心，我们有信心脱贫致富。”刘高兰满怀感激地说：“鸡、鸭、鱼苗及饲料都是村里免费提供，而且不愁销路，家人的医疗费也能全报销。”刘高兰的孙子学习成绩优秀，经常被评为“三好学生”，村里爱心企业家刘严烨承诺每个月提供1000元助学金，资助孩子直到大学毕业。

　　“党建+双创” 多措并举打造特色亮点

　　今年是脱贫攻坚决战决胜之年，也是衡阳创文创卫关键之年，白沙洲工业园区积极发挥党建引领作用，依托“衡阳群众”志愿服务品牌，建立健全“党建+双创”工作机制，推动双创与党建工作融合发展，打造园区特色亮点，多措并举提高双创工作的知晓率、参与率，营造浓厚双创氛围，为衡阳创建全国文明城市、国家卫生城市贡献园区力量。

　　为夯实“衡阳群众”品牌创建基础，园区招募5400余人加入“衡阳群众”志愿服务队伍，发放宣传资料20000余份，开展道德讲坛、市民学校等课堂，组织居民、企业员工、志愿者进行学习，定期开展“交通劝导”“卫生清扫”“敲门心动”“身边好人”等活动。

　　园区以党支部为单位，组织全体党员干部在各街道（办事处）、村（社区）、企业开展“‘衡阳群众’—白沙园区在行动”市容环境美化、“爱卫月义务大扫除”、创卫健康教育知识竞赛、工间操、文化进社区进企业、“法援友爱·情满雁城”劳动权益保护法宣传与援助、法律知识讲座等系列活动。这些双创活动有序开展，紧紧围绕“党建带创建、创建促党建”工作思路，内强素质、外树形象，用心、用情、用诚、用智、用爱，促进党建与双创交汇融合、双向提升。

　　自受领双创任务以来，园区党工委高度重视，多次召开工作推进会、调度会，明确职责，形成合力，使“人人参与、人人支持、人人受益”成为工作常态。

　　城市秩序管理是双创工作的重要一环。园区的一处安置房小区周边有很多流动摊贩，长期占道违规经营，影响居民出入及交通安全。园区公用事业管理局得知情况后立即开展整治，但因占道经营的摊贩多是常年务农的拆迁户，文化水平有限，也没有进厂务工的技术，整治工作遇到瓶颈。

　　“我们首先是一个服务单位，然后才是执法单位，要思考老百姓为什么不愿意，是观念没有转变过来，还是其他原因，必须抓到痛点，再与街道社区相互配合，创造多赢局面。”公用事业管理局相关负责人谢波表示。他们换位思考，疏堵结合，经过学习与研究，制定一套规范经营制度，使在规定的时间和区域内经营的摊贩的权益得到保障。管理局联合街道党员干部逐个做思想工作，耐心地讲解制度，终于找到突破口，打消摊贩的顾虑。

　　“既要保障老百姓的利益，又要吻合城市管理的要求。”谢波介绍，管理局一开始向每个摊点收取500元押金，后来他们养成遵守制度的习惯就如数退还。为了不增加他们的负担，管理局还免费发放油垫布等保持良好的道路环境。如今，这里形成了早夜市一条街，50多个摊点有序开设，既有烟火气，又能保证城市街道干净整洁。

　　构建“1+5”体系  数据多跑路群众少跑腿

　　去年7月，省委出台《关于全面加强基层建设的若干意见》及《规范乡镇（街道）职责权限实施方案》等5个配套文件（简称“1+5”文件），对全面加强基层党组织建设作出系统部署。白沙洲工业园区党工委积极贯彻落实省委决策，构建“1+5”体系，持续用力抓基层、打基础、固根本，围绕“明职权、畅通道、优待遇、留人才、减负担”，进一步促进职能、项目、资金、力量向基层下沉，不断提高基层治理能力和水平。

　　待遇提高了，“痕迹主义”少了；干劲更足了，包袱更轻了；权责更明晰了，办事更方便了……一年多来，园区基层获得感最为强烈。

　　今年以来，园区党工委加快推进基层公共服务“一门式”全覆盖工作，通过以奖代补和专项资金下拨等方式，累计投入资金410余万元，保障2个街道办事处、9个村（社区）服务场所建设和软硬件设备采购，并逐级选配固定信息服务人员17人，积极组织参加业务能力培训，保障了基层公共服务和政务服务有效办理。积极主动与所辖雁峰区和珠晖区相关部门对接，陆续将近20项与群众关系最紧密的公共服务事项下放到街道、村（社区）受理和办理，并在园区各街道、村（社区）建设“一站式”便民服务大厅，设置服务窗口，实行“马上办、就近办、一门办、一次办”，把便民服务触角延伸到每个街道、村（社区），实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　目前，园区已完成9个村（社区）服务中心的建设，政务外网和政务服务一体化平台全部覆盖到村，老年证、生育证等高频服务事项在多数村（社区）实现“一网受理、一站办结”。

　　园区针对村级带头人“人难选、人难留、效率低、素质低”难题，根据园区村（社区）干部队伍现状，陆续在7个村（社区）推进村（社区）党组织书记和村（居）民委员会“一肩挑”，探索建立选人、履职、监督、保障四大机制，着力推进村级带头人由“选出”到“选优”、“兼职”到“全职”的结构型转变，促进村支“两委”握成“一个拳头”、心往一处想、劲往一处使，凝聚起乡村振兴和脱贫攻坚的磅礴合力。

　　“以前有个别村的支部书记和主任不团结，甚至存在互相抵触、互相拆台的情况，一定程度上影响了工作开展。推行‘一肩挑’后，消除了不必要的‘两委’矛盾，村级组织的凝聚力、战斗力显著增强。”新塘村党委书记刘宏明对推行村（社区）主职“一肩挑”由衷点赞。

　　刘宏明原来在深圳经营一家手机零部件厂，2011年在党组织的召唤下，他毅然放弃优渥生活回衡建设家乡，却把妻子和两个孩子送到长沙，从此与家人分居长达9年。如今推行“一肩挑”，刘宏明更忙了，谈及家人，这位82年的汉子哽咽着说：“我对老婆和孩子万分愧疚，但乡亲们信任我、需要我，金杯银杯不如百姓口碑，这是我坚持下去最大的也是唯一的动力。”

　　党建就是生产力  非公企业党建全覆盖

　　近年来，白沙洲工业园区党工委牢固树立“党建就是生产力”的理念，把推进非公党建工作，作为做好党建工作的有力抓手，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，有效促进非公经济又好又快发展。目前，园区非公有制企业党建工作实现全覆盖。

　　疫情就是命令，防控就是责任。面对突如其来的新冠肺炎疫情，南岳生物党委在园区党工委的坚强领导下，展现出强大的组织力和战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，带领公司党员职工恪尽职守、拼搏奋战，放弃假期坚守在生产防疫药品一线上，取得了卓越的工作成效。

　　疫情暴发后，南岳生物党委书记兼董事长肖汉族连夜召开疫情防控工作部署视频会议，火速成立疫情防控工作领导小组，组织党员职工在做好防疫措施的同时，全力加快药品生产、经营及配送。  在公司党委的指导下，积极承担责任与使命，调动一切企业资源，发挥产业链、供应链优势，全力保障防疫物资及时供应。特别是在春节期间，南岳生物多次逆行疫情重灾区武汉、黄冈等地运送防疫药品，担任运输司机的党员许建平被评为衡阳市抗疫工作先进个人。

　　截至今年5月，南岳生物累计投料血浆近110吨，安排生产静丙近30万支、白蛋白超30万支，向疫区发送静注人免疫球蛋白超26万支，发送人血白蛋白超25万支。

　　创建党建教育品牌  “初心讲坛”“南江读书会”熠熠生辉

　　白沙洲工业园区一直狠抓精神文明建设，致力提升党员干部职工素质、丰富园区文化生活。园区各级党组织抓紧抓实党员常规学习教育的同时，发力创新党课及思想政治教育模式，精心创建“初心讲坛”和“南江读书会”两个党建教育品牌。

　　“初心讲坛”系白沙洲工业园区践行“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，创新党课及思想政治教育模式的重要举措，也是促进党员教育资源向非公党组织和基层党员延伸与覆盖，同时推动园区和非公党建高质量发展，竭力打造的园区特色党建学习平台与品牌。

　　园区从各级党校、机关、企事业单位中，邀请专家教授、领导干部、优秀管理者、先进典型、优秀党员干部为党员干部授课，用党的理论创新成果教育和引导园区及非公企业党员，促进园区及企业持续高质量发展。“初心讲坛”开讲以来，广大党员干部反响强烈，参与度极高。目前共开展了10期，受教育党员达3000余人次。

　　同时，“初心讲坛”围绕科技创新、自然资源、招商引资、家国情怀等主题邀请专家进行深入讲授，全面提升园区各行业从业者的思想政治素养，拓展知识边界，受到社会各界的一致称赞，“初心讲坛”也逐渐成长为饮誉社会各界的知名党建品牌。

　　最是书香能致远，全民阅读正当时。“南江读书会”自成立以来，主要以党员干部为重点对象，倡导人人向学、人人为师，以输出倒逼输入为手段，搭建了党员教育新平台。3年来，读书会已成功开办29期，今年疫情期间也未中断。

　　奇文共欣赏，诗书继世长。为倡导全面阅读，更好的满足园区党员干部职工精神文化需求，努力营造学知识、长才干、强文化、增内涵的良好园区文化环境，园区还在机关办公大楼一楼设立了“共享图书馆”，鼓励大家在业余时间养成阅读习惯，共同建设“书香园区”。

　　为此，园区向机关党员干部职工发出了“书香共享、好书共读”图书募集令。请大家与他人共享一本自己读过的、挚爱的精藏好书，让书籍在温度中传递，让知识在分享中升华。读者还可以在书本的扉页写下读后心得、感悟、祝福或者与共享者共勉的话，让下一个阅读者实现有故事、有温度、有情感的阅读。