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既有依法强制关停 又有热心助力整改~~~
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2019年06月22日 星期六 出版 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航
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既有依法强制关停 又有热心助力整改
祁东两宗公益诉讼案“刚柔相济”
  ■通讯员   伍丹成   彭建华

  本报讯  近日,祁东县人民政府组织农业、环保等相关职能部门工作人员,对座落在该县永昌街道的德胜牲猪养殖场实施关停执法程序。至此,祁东县258家禁养区内的畜禽养殖场依法关停行动,划上了圆满句号。

  德胜养殖场被依法关停,缘起于一份公益诉讼检察建议书。2017年12月,祁东县人民检察院接到群众投诉,称永昌街道曙光居委会3组的德胜牲猪养殖场严重污染环境。县检察院派出民行科干警立即进展开调查,发现德胜养殖场位于县人民政府划定的禁养区内,离曙光小学直线仅距离100米,且无任何环保设施,污水直排周边,严重影响周边居民的生产生活。为此,该院立即向县环境保护局发出公益诉讼检察建议书,要求关停德胜养殖场。

  检察建议发出后,得到了一系列回应。县环境保护局提请县人民政府对该场依法关停,县人民政府相继下达《责令限期关停决定书》,并在生效后向法院申请强制执行。

  近年来,祁东县人民检察院充分运用检察建议书,并不断赋予其法律刚性效力。同时,在区分不同情况的前提下,也为检察建议书赋予柔性温情。

  2018年7月21日,检察院民事行政检察科干警根据有关线索,到粮市镇周丫村大周养殖场检查环境污染问题。干警在走访调查中了解到,养殖场业主张斌是一名回乡创业的大学生,总共已经投入了近200万元。由于不懂法,养殖场办起一年多,还没有配套环保设施,致使周边环境受到污染。如果按照强制手段来处置,可以保证执法到位,但是会严重影响养殖场的发展。

  为此,祁东县检察院根据实际情况,很快向相关职能部门发出了检察建议,要求对该养殖场的环境污染现状进行认真整改。然而养殖场整改时遇到了两个大难题:一是缺乏整改资金;二是一旦全面进行整改,养殖场的80多头母猪、200多头小乳猪、2000多头出栏大猪就无地安置。热心的检察官帮养殖场寻找到了一处已腾栏的养猪场,将母猪和小猪全部给予了安置,还联系屠宰场以不低于市场价将大猪全部出售,所得资金全部用于环保整改。就这样,不但张斌的违法行为得到了纠正,而且养殖场的财产也没有受到损害。

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