中小学幼儿园应建立集中用餐陪餐制度，每餐均应有学校相关负责人与学生共同用餐；中小学幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所……3月20日从教育部了解到，由教育部、国家市场监管总局和国家卫生健康委员会共同制定的《学校食品安全与营养健康管理规定》将于4月1日起施行。这一规定将适用于实施学历教育的各级各类学校、幼儿园。 

　　实际上，“校长陪餐制”已不是新鲜事物。此前，已在北京市、广东省等多省市被教育主管部门推行。那么，校长陪餐制是否真正落实？“陪”什么，怎么“陪”？面临哪些现实问题？ 

　　[现状] 多地已经推行“校长陪餐制”

　　“陪餐制”最初源于教育部印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等文件，为确保食品安全，教育部要求学校负责人应陪餐，餐费自理。2013年，便有邢台市教育局、邢台市食品药品监督管理局在全市各级各类幼儿园、学校陆续实施，后被广东省、安徽省、湖南省、山东省等省市教育主管部门推行。 

　　2017年10月，北京市在对中小学校食堂管理办法中首次明确：学校实行校长和教师代表陪餐制度，做到同标准就餐，并做好陪餐记录。 

　　近日，广州市教育局发布了《广州市加强2019年春季学校食品安全工作的通知》。其中提到，中小学校、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应有学校负责人与学生共同用餐。有条件的中小学校、幼儿园应当建立家长陪餐制度。记者调查发现，广州大部分学校都建立了学校负责人的陪餐制度。一些学校会举办“家长进食堂”等活动，邀请家长代表对食堂管理提出意见建议。 

　　[政策] 中小学、幼儿园要建立集中陪餐制度

　　根据这一规定，中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度，健全相应工作机制，对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反馈。 

　　管理规定涉及学校食品安全与营养健康的管理体制、学校职责、食堂及外购食品管理要求及责任追究等内容。规定明确提出，学校食品安全实行校长、园长负责制。 

　　规定提出，学校应当建立集中用餐信息公开制度，利用公共信息平台等方式及时向师生家长公开食品进货来源、供餐单位等信息，组织师生家长代表参与食品安全与营养健康的管理和监督。有条件的中小学、幼儿园应当每周公布学生餐带量食谱和营养素供给量。

　　为加强食堂管理，规定明确，学校自主经营的食堂应当坚持公益性原则，不以营利为目的。实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂不得对外承包或者委托经营。引入社会力量承包或者委托经营学校食堂的，应当以招投标等方式公开选择依法取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的餐饮服务单位或者符合条件的餐饮管理单位。 

　　对于外购食品，管理规定要求，学校从供餐单位订餐的，应当建立健全校外供餐管理制度，选择取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的供餐单位。 

　　[解读] 陪餐不只是“一同吃饭”

　　广东实验中学附属天河学校从2005年建校开始，就一直实行全校师生员工同餐制，就是师生就餐同等菜式、同等价格、同时供应。学校食堂里学生吃什么，老师、员工就吃什么；老师售饭窗口就与学生窗口并排。与此同时，为了确保校园食品安全、让家长放心，及时反馈学校食堂的情况，自2015年9月起，开始实行每月两次“家长进食堂”活动，分年级邀请家长代表来校检查学校食堂的食品安全工作并在校就餐。 

　　记者探访发现，北京多数中小学、幼儿园已按执行“校长陪餐制”已经近两年，也有学校早于政策前开始了探索。 

　　“开餐前，当日的轮值干部会跟幼儿园食品安全管理员提前‘尝一口’，口味是否过咸或过甜；蔬菜的大小是否适合孩子咀嚼都要关注。”北京市光明幼儿园后勤主任杨维武告诉记者，每次“试吃”后，学校要拍照、做文字记录，反馈改进。

　　陪餐制的执行过程中也面临一些现实问题。一位不愿具名的某中学负责人告诉记者，大多数校长都公务繁忙，有些校长还需承担教学工作，要求他们每日来陪餐，确实不太现实。“执行起来有难度，很容易沦为制度白条。”

　　[家长]希望学校能公开菜单

　　最新的《规定》要求，学校应建立集中用餐信息公开制度，利用公共信息平台等方式及时向师生家长公开食品进货来源、供餐单位等信息，组织师生家长代表参与食品安全与营养健康的管理和监督。学校在食品采购、食堂管理、供餐单位选择等涉及学校集中用餐的重大事项上，应当以适当方式听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见，保障师生家长的知情权、参与权、选择权、监督权。 

　　北京市中小学、幼儿园供餐方式主要有自办食堂、托管食堂和外送营养餐等。根据要求，采用外送餐供餐的学校，供餐企业必须通过区教委统一组织招标，学校签订供餐合同后，应当向区教委和区食品药品监督管理局报告或者备案合同副本。 

　　人大附中北京经济技术开发区学校委托了专业营养餐公司管理食堂，学校近年来开展了“光明餐饮”，学校厨房后台有实时监控，后台也向家长随时开放，在保证安全情况下，家长可随时预约参观。北京育才学校家长张女士希望学校能每周公开菜单，知道孩子每天吃什么，便于在早晚餐做好搭配，保证营养均衡。 

　　（综合新华社、新京报、广州日报等消息）