监检衔接配合顺畅 互相制约行之有效

　　去年是国家监察体制改革全面推开后的第一年。经过一年的时间，监察机关和检察机关的工作衔接如何？“用一句话来概括就是‘监检衔接配合顺畅，互相制约行之有效’。”王松苗告诉记者。

　　“最高检会同国家监察委员会制定了办理职务犯罪案件工作衔接办法、证据收集审查基本要求，确立严格的办案规范。对一些重大、疑难的职务犯罪案件，检察机关提前介入调查，围绕证据‘充分、确凿、合法’提出建议。”王松苗说，去年检察机关受理各级监察委员会移送职务犯罪16092人，审查后已起诉9802人。

　　公益诉讼检察的制度优势

　　充分显现

　　2017年6月，全国人大常委会修改民事诉讼法和行政诉讼法，正式建立公益诉讼检察制度。

　　王松苗说，公益诉讼是检察机关的一项新职能。一年来，全国检察机关共办理民事公益诉讼4393件、行政公益诉讼10.9万件。到去年11月底，100%的县级检察院办理了公益诉讼案件，实现全覆盖。

　　一年来，公益诉讼检察的制度优势充分显现。

　　王松苗告诉记者，检察机关通过办理公益诉讼案件，督促治理被污染损毁的耕地、湿地、林地、草原211万亩，督促清理固体废物、生活垃圾2000万吨；督促查处、回收假冒伪劣食品40万公斤，督促查处、回收假药和走私药品9606公斤；督促追收国有财产257亿元；追偿修复生态、治理环境费用30亿元。

　　对涉黑涉恶犯罪

　　从严从快批捕起诉

　　王松苗说，在扫黑除恶这项工作中，检察机关对群众深恶痛绝的涉黑涉恶犯罪从严从快批捕起诉。去年，检察机关共批准逮捕涉黑犯罪嫌疑人11183人、起诉10361人，批准逮捕涉恶犯罪嫌疑人62202人、起诉50827人。

　　王松苗表示，有“黑”往往就有“伞”，扫黑首先要除“伞”。“严肃追查‘保护伞’也是检察机关一直在做的。”据悉，去年检察机关共起诉黑恶势力犯罪背后的“保护伞”350人。可以说，检察环节一直在最大限度地避免扫黑扩大化、办案下指标问题。

　　正当防卫是法律鼓励

　　和保护的合法行为

　　王松苗说，长期以来，受执法理念和执法环境等因素影响，各地对正当防卫尺度把握不够统一，立法设计的初衷在司法实践中并未得到充分实现，刑法第20条大部分时间处于“沉睡”状态。

　　“赵宇案，检察机关纠正‘相对不起诉’，作出‘绝对不起诉’处理。一个‘不起诉’替代另一个‘不起诉’，向公众传递了‘见义勇为不是犯罪’的明确信号。”王松苗告诉记者。

　　在谈及河北涞源反杀案时，王松苗也表示，检察机关不仅严把事实关、证据关、程序关、适用法律关，让正当防卫“挺直腰杆”，还确立了对公民住宅的特殊护。

　　“正当防卫是法律赋予公民的基本权利，不是‘以暴制暴’，而是‘以正对邪’，是法律鼓励和保护的合法行为。”王松苗说，对于正当防卫权的保护，不仅可以有效震慑不法侵害人甚至潜在犯罪人，而且可以鼓励人民群众勇于同违法犯罪作斗争、“该出手时就出手”。

　　最高检向教育部

　　发出第一号检察建议

　　近年来，性侵、拐卖、虐待、伤害未成年人犯罪持续多发，去年起诉50705人，同比上升6.8%。

　　“未成年人司法保护是一项未来工程，我们举全国检察机关之力保护‘祖国的花朵’，在加强未成年人检察工作方面采取了一系列措施。”王松苗说。

　　以最高检抗诉的齐某强奸、猥亵儿童案为例，王松苗说，齐某从有期徒刑十年被改判无期徒刑后，最高检还认真分析此类案件中反映的问题，向教育部发出建院以来第一号检察建议，同时请各省级检察院结合实际撰写检察建议，送给主管副省长和教育行政部门，并附送最高检的检察建议，共同推动未成年人司法保护。

　　此外，在内设机构改革中，最高检和各省级检察院均专设未成年人检察工作机构，系统做好司法办案、犯罪预防、权益维护工作。

　　据新华网