通 讯 员 刘忠明 刘秋藤

　　常宁，位于湘江中游南岸，享有“有色金属之乡”“世界铅都”“中国油都”“版画之乡”等美誉。改革开放以来，在常宁人民的不懈拼搏下，该市立足资源求质量突破，依靠优势求创新发展，解放思想，艰苦奋斗，实现了经济总量、民生幸福的美丽绽放，不断朝着“奋力跻身全省经济十强县，昂首健步迈向全国经济百强县”的目标奋进。

　　悠悠宜水情，浓浓强市梦。改革开放40年，既是常宁市场经济飞速发展的40年，也是经济秩序不断健全、规则制度不断完善的40年。在这40年中，常宁市工商局（现常宁市食品药品工商质量监督管理局）根据经济发展的进程，抓牢维护经济秩序的重点难点，不畏艰辛，迎难而上，谱写出一曲曲具有鲜明时代特色的“红盾”华章。

　　执法为公，守得经济平安四十载

　　一直以来，常宁工商系统切实履行市场监管职能，把行政执法作为生命线来抓，将维护常宁市场经济健康平稳有序发展作为头等大事。

　　强内功，严抓行政执法队伍建设；严规范，不断增强法律法规学习；增保障，加大投入确保软件硬件都齐全；促发展，以强大的行政执法效能促进全市经济秩序井然。

　　在上级各部门和当地市委、市政府的支持下，在相关部门的大力配合下，常宁工商系统抽调精干人员，组成了一支敢打硬仗、能打胜仗的执法队伍，严厉打击破坏市场经营的违法违规行为，取得了辉煌的成果。

　　1989年7月，常宁县（1997年县改市）工商局查获甘肃省某铅锌矿倒卖精锌返成指标的重大违法案件。该矿销售铅锌原矿给水口山矿务局，将所得返成精锌指标225.8吨先后倒卖给常宁县、衡阳市的几家单位，牟取非法所得69万余元。

　　在案件办理初期，常宁县工商局面临重重困难：涉案单位距离远、人员层级高，取证困难，涉案物资巨大，为全国少有，更有不法分子阻止办案人员调查取证。

　　为严格履行维护市场经济秩序的职责，办案人员“咬紧牙关啃骨头、沉下心来钉钉子”，将问题和阻碍逐个破解，一步一步将案件办理落实到底，最终经湖南省工商局批准，没收全部非法所得。国务院将此案作为典型案例通报全国。

　　1998年，有群众向松柏镇工商所举报称有人制售假酒。常宁工商部门火速行动，迅速查悉松柏镇三香村民刘某制售假酒。然而，由于获得信息较晚，难以阻止17人饮用假酒中毒的特大事故发生。

　　为帮助受害者讨回公道、确保司法公正，局领导现场强调一定要严格取证，规范询问程序，要证据确凿地将嫌疑人绳之以法。

　　最终，当事人刘某因生产销售有毒、有害食品罪被判处有期徒刑10年，剥夺政治权力1年。

　　因执法严格规范、社会影响巨大，案件的查处情况被《中国工商报》《中国消费者报》刊载报道。

　　四十年如一日，常宁市工商系统执法为公，为当地经济发展保驾护航。

　　在上世纪八十年代专项打击投机倒把期间，查处案件421起，总案值4825万余元，其中汽车47台、摩托车175台、钢铁553.74吨、有色金属774吨、化肥1390.8吨、稻种1157公斤、香烟1.4万条、酒2452瓶等。

　　在1992年至1995年专项打假期间，查处假冒伪劣商品案件406起，涉案金额1300余万元。主要物资有假烟1.8万余条、假酒4.3万瓶、不合格饮料4.8万余瓶、劣质保健品1400余盒、假日用品3000余件、假冒复合肥290余吨，没收劣质粮食8.2万公斤等。

　　1995年，常宁县工商部门把查获的假冒伪劣商品集中在县体育场公开销毁，现场近千名群众围观，得到社会各界一致好评。

　　2007年，常宁市工商系统累计查处各类违法违章案件2138起，其中万元以上大要案件51起，日均查处案件5.8起。

　　执政为民，践行服务群众宗旨不动摇

　　40年来，常宁工商系统一直践行全心全意为人民服务的宗旨，时刻把人民群众的事放在心上，将关系群众利益的事作为最紧急的事来抓，全力维护保护消费者合法权益。

　　2013年9月11日，常宁市投诉举报中心的投诉电话接连不断。投诉者称，数百名老年人参加一场“保健知识”讲座后，以1980元一套的价格购买了具有药物功效的“三九九港金奥力牌蜂胶胶囊”，可后来发现上当受骗。

　　接到投诉后，常宁市工商局立即启动消费者群体性投诉预案。局领导指示一定要从严查处，力保老年消费者的生命、财产安全，确保不发生群体性事件。

　　在公安、药监等部门的配合下，常宁市工商局执法人员强制经销商对所售商品予以全部退货处理。全局干部职工全线压上，通过近48小时的持续工作理清所有购物明细账，为消费者退回现金20余万元。

　　“感谢工商局的领导，帮我们拿回了救命钱、棺材本啊！”一位老人拉着公平交易分局伍贵林的手哽咽道。

　　2000年以来，常宁市工商部门共受理投诉举报2899起，挽回经济损失1244.4万元。在全市23个乡镇、街道办事处全部建有“一会两站”，建立“消费维权服务站”86个，其中商场11个、超市29个、市场23个、企业15个、景区2个、其他6个，全市消费维权网络实现全面覆盖。

　　改革开放至今，常宁市工商部门坚决铸牢监管之盾。“红盾春雷”“红盾护农”“红盾网剑”……一次次的红盾行动，铸就了常宁工商人“忠于职守、敢于担当、清正廉洁、执法严明”的良好形象，铸就了一支任务完成好、群众认可高的市场监管“铁军”。

　　新时代，常宁市场监管人将继续发扬“红盾”优良传统，保持严明的工作纪律，为常宁市经济发展不断奉献，让“红盾”精神代代相传。

　　【机构沿革】

　　1978年4月21日，成立常宁县革命委员会工商行政管理局，负责全县集市贸易管理、工商企业登记管理、个体工商业管理、经济合同管理、商标广告管理和打击投机倒把工作。1981年3月，单位名称改为常宁县工商行政管理局。1991年,常宁县工商局为县人民政府组成单位，下设13个工商所，成立“消费者委员会”。1996年设立“常宁县市场服务中心”,委托县工商局管理。1997年1月常宁撤县设市，更名为“常宁市工商行政管理局”。2000年4月，移交当地政府集贸市场33处。2008年，整合工商所,设宜阳、宜潭、松柏、柏坊、盐湖、荫田、罗桥、洋泉、官岭、新洲工商所10个所。2015年，全省工商行政体制下放，常宁市工商局与常宁市食药监局、常宁市质监局、常宁市食安办合建为常宁市市场和质量监督管理局，2017年11月改名为常宁市食品药品工商质量监督管理局。

　　【荣誉榜】

　　1992年，常宁市城关集贸市场被评为“国家级文明市场”

　　2000年，常宁市宜阳工商所评为“全国优秀工商所”

　　2007年，常宁市工商局被评为“全省消委系统宣传工作先进单位和落实消委首项职能优秀单位”

　　2009年，常宁市经济检查分局被评为“全国工商系统治贿工作先进集体”

　　2011年，常宁市工商局被评为“衡阳市三星级文明单位”

　　2014年，常宁市工商局被评为“湖南省文明单位”

　　2014年，被衡阳市工商局授予“年度品牌战略建设先进单位”称号

　　2015年，被衡阳市人民政府授予“2015年度园林式单位”称号

　　2016年，被湖南省消委授予“2015—2016年度湖南省消费维权先进单位”称号

　　2017年，被湖南省消委授予“2017年度全省消委工作红旗单位”称号