（上接第一版）重要程度越高、自由裁量权越大、风险发生概率越高、风险危害程度越大的岗位，标注的风险等级越高。

　　在衡山县税务局党委书记、局长刘涛看来，标星，标的就是岗位风险。实行这一管理模式，用一根线把各项工作串起来了，就像在税收执法过程中安装了雷达，可以时刻捕捉问题、监督履责、防范风险。

　　关键词：监督

　　岗位“标星”实现全程动态监管

　　“探照灯”“雷达”“另一只眼”……采访中，税务干部对岗位标星管理这些颇形象的比喻俯拾皆是，无不说明它的监督作用。它又是如何实现的呢？

　　记者了解到，标星岗位监督管理贯通融合税务系统“1+6” 一体化综合监督制度机制，既有外部的地方党政监督和社会监督，也有内部的纪检专责监督、部门职能监督。就外部监督而言，采取“码上监督”“微信评议”形式，畅通监督渠道，及时收集情况反馈。南岳区税务局特别邀请全国人大代表曾莲英担任特约监督员。在内部监督上，因为标星岗位被系统内负有监督职责的相关部门360°扫描，从而加强了事前防范、事中控制、事后整改，实行全程动态监管，正面效果更为直接，实现了科学预防税收执法风险和廉政风险。

　　自推行标星岗位监督管理工作以来，衡山县税务局对税收执法和服务过程中发现的问题“零容忍”，逢会必讲，为标星岗位人员“敲警钟”。有一次，该局办税大厅一个标星岗位被纳税人在“码上监督”质疑“慢作为”，后溯源查实该岗位人员未及时在网上税务局审批，立即予以扣除2分的处罚。

　　“这件事极大地促进了内部工作，原先有不规范的地方都改到位了。”第一税务所所长陈昊说，标星岗位监督管理纠治了大家的“慵懒散”。

　　连同纠治的还有“微腐败”。南岳区税务局标星岗位监督管理的2.0版本结合“清廉机关”建设推进。祝融分局党支部副书记阳正夫介绍，该局青年员工多，几乎全是标星岗位人员，局里有针对性开展“青廉工程”系列活动，切实帮助他们系好廉洁从税的第一颗纽扣，让大家从心底不敢腐、不能腐、不想腐。

　　前不久，省税务局党委委员、纪检组长蔺轩来衡调研标星岗位监督管理工作时，称其聚焦一线岗位风险防控，是推动监督落地、监督向基层延伸的有益探索。

　　关键词：效果

　　岗位“标星”实质优化税收营商环境

　　标星岗位监督管理，标的是星级，落脚点在监督。大家悄然发现，在有效监督下，税务部门服务质效显著提升，税收营商环境进一步优化。数据显示，衡山、南岳、石鼓等3个试点单位通过风控、内控、征管5C等平台扫描的疑点数据逐月下降，自2021年9月以来均实现“零违纪”“零信访”“零投诉”，衡山县税务局在2021年湖南省县市营商环境评价中纳税指标为优秀。

　　在试点成功的基础上，2022年7月起，市税务局向各派出机构及其他10个县市区局推进，实现直接面向纳税人缴费人的所有税收执法岗位的有序扩围。这一轮，全市系统标注低风险岗位56个、中风险岗位113个、高风险岗位353个。

　　与之相适应的，全市税务系统干部纪律作风持续优化：2022年，全市系统内通报逾期办理涉税业务、不按规定处理涉税事项、让纳税人多头跑等问题持续减少；信访举报同比下降14.3%，违纪违法案件同比下降33.33%，风险平台疑点数据同比下降37.84%。市税务局连续3年被评为全省税务系统绩效管理先进单位。

　　“标星岗位监督管理筑牢岗位风险‘防火墙’的同时，无形中督促大家端正态度、高效服务，我们在大厅专门设置了‘办不成事请找我’窗口，也是提升纳税人缴费人获得感的具体实践，最终还是优化营商环境。”石鼓区税务局党委书记、局长周小波表示。今年初，该局办税大厅获评湖南省税务系统“2022年度五星级办税服务厅”。

　　时光缱绻，前行不止。今年，市税务局进一步修订完善《标星岗位监督管理暂行办法》，推动监督管理与党的建设深度融合，充分发挥党支部“管到人头”的作用，实现对税收执法权力运行的全面、全程、全员监督，推动干部规范履职、优化税收营商环境的故事还在继续……