■文/图   衡阳日报全媒体记者   胡建军

　　“每天早上，我们一帮左邻右舍老伙计在家门口的健身器材上锻炼身体、聊家常，吃过饭后再到社区专门提供的场所拉琴练戏，这样的日子确实有滋有味……”近日，在石鼓区人民街道蒸阳社区马王巷自治小区，73岁的居民曾德莲欣喜地告诉记者。

　　人民街道自去年成为全省城乡社区治理创新实验区以来，在市、区两级民政部门的指导下，完善了以社区为平台、社会组织为载体，社工、社区志愿者、社会慈善资源为支撑的“五社联动”机制，下辖的人民路社区、湘北社区、蒸阳社区、向阳社区立足自身优势，链接各种资源，让居民群众倍感温馨，形成了“邻治”“邻和”“邻助”“邻乐”等可复制推广的创新治理经验。

　　突出综合治理，打造“邻治”社区

　　“小区经过改造后，之前坑坑洼洼的路面变得平坦宽敞，蜘蛛网般的电线全部入地，斑驳的墙体也粉刷一新，实在没想到小区能变得现在这么漂亮……”说起赤帝巷小区的种种变化，小区居民纷纷感叹。

　　人民街道人民路社区管辖的赤帝巷小区，建于二十世纪七八十年代。改造前违章搭建、垃圾乱扔、车辆乱停……一件件操心事、烦心事、揪心事，让生活在这里的180余户居民怨声载道。

　　面对社区居民的“急难愁盼”，人民街道党工委坚持党建引领，人民路社区党总支以打造“邻治”社区为目标，聚焦老旧小区治理难题，积极开展改造工作，让小区旧貌换新颜。

　　人民路社区党总支书记周春红介绍，社区成立了小区党支部和小区业委会两个组织，并通过找党员、建组织、明定位、优服务、强自治的“五步工作法”，推动小区治理精细化，实现治理效能与群众满意度双提升。

　　同时，人民路社区还整合社会组织、社工、慈善力量等资源，构建数字化的民生服务圈、基层共治圈，并创新“互联网+监督”加强云端在线管理机制，推动服务项目和群众需求精准匹配，让居民群众的幸福感、获得感触手可及。

　　突出平安和谐，打造“邻和”社区

　　“大家都是左邻右舍，有什么事都可好好商量……”今年3月，湘北社区所辖的醉美平安苑小区内，两名居民因抢占停车位问题引发口角，一时充满“火药味”。

　　不一会儿，社区民警、网格工作人员、志愿者先后到场劝解，两名居民很快意识到自己的言行不当，主动互相道歉，这起小矛盾得到了快速调解。

　　醉美平安苑小区原是市糖酒副食品公司家属院，建成于二十世纪六十年代，目前有住户56户。因小区面积小，停车位只能规划出10余个，所以抢占车位问题时有发生。

　　如何打造邻里和睦的社区？湘北社区党总支书记刘辉菊介绍，社区组建了矛盾纠纷、环境卫生整治、治安巡逻等多支队伍，实现了“小区党支部+自治业委会+监委会+志愿服务岗”多方联动的“1+N”的治理新模式。多方力量集结，居民有问题随时反映，社区第一时间解决。

　　据了解，人民街道成为服务创新实验区以来，社区社会组织队伍由原来的17支增至40支，社区志愿者由原来的4275人增至6339人，社会慈善资源由原来48家增至141家，调解各类矛盾纠纷千余起。

　　突出人本情怀，打造“邻助”社区

　　每日清晨，一批身着红马甲的“衡阳群众”志愿者在向阳社区后宰门农贸市场，帮助行动不便的高龄独居老人、残疾人朋友，精心挑选新鲜的蔬菜。

　　上午，在向阳社区残疾人日间照料站，数十名残障人士们围坐在一起，认真制作手工布艺花。

　　下午，聆音康复中心的教室里充满了欢声笑语，这里的听障儿童正向老师和家长展示他们的康复成果。

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　　这样的温馨场景，在人民街道处处可见。

　　人民街道坐落老城区中心地段，是城区最早的街道之一，辖区实有人口27457人，其中65周岁以上老年人数量约占总人口的18%，还有数量不少的残疾人朋友。

　　“如何让老年朋友安享晚年，帮助更多残疾人朋友找到生活自信……”向阳社区党总支书记黄强介绍，社区以“五社联动”为纽带，着力推进“一老一小”关爱行动，打造“邻助”社区品牌，大力开展“一人一日一周一月”陪伴同行助老、助残服务等活动。同时，还通过联合共建单位及辖区内配套的医疗、商业等部门，为社区老年人、残疾人朋友提供健康义诊、心理健康咨询等多样化服务。

　　目前，人民街道成立了平安创建、关爱帮扶等40余支志愿服务队，注册志愿者人数占社区常住人口的19.7%，近年来先后开展各类志愿服务活动500余次。

　　突出文化建设，打造“邻乐”社区

　　“这里既有翰墨飘香的书画室，又有书香浓郁的阅览室，离家又近，每天大家一起到这看看书、唱唱歌、下下象棋，感觉这日子特别惬意……”蒸阳社区居民何爷爷，几乎每天都会到红色文苑和社区养老服务中心。

　　蒸阳社区党总支书记黄小艳告诉记者，为满足老年人的精神文化需求，蒸阳社区依托红色文苑和养老服务中心，打造文化养老新模式，让养老变“享老”。黄小艳介绍，社区红色文苑和养老服务中心占地面积共500余平方米，设有文体活动室、书画室、图书阅览室、心理咨询室等，可满足辖区老年人日常康养娱乐需求。

　　记者了解到，这样的文化养老新模式在人民街道各个社区都在推行。人民街道党工委书记肖韬介绍，社区养老服务中心不仅为老年人实现老有所学、老有所乐提供了场所，也为老年人提供了一个分享、交流的平台，让更多老年人可就近享受养老服务。街道通过打造“邻乐”品牌，不断用多彩的精神文化生活充实老年人闲暇时间，使老年人在家门口就能快乐养老。

　　市民政局相关负责人表示，人民街道作为全省城乡社区治理创新实验区，聚焦社区特色需求，坚定不移推行“一社区一品牌”战略，发挥五社联动治理效益，持续深化打造“邻治”（参与事务）、“邻和”（社区调解）、“邻助”（助残助老）、“邻乐”（康体文娱）等品牌，其创新治理经验值得推广。