■文/图   衡阳日报全媒体记者   胡建军   通讯员   沈姣姣

　　“这几年，我的生活多亏了向阳社工志愿者的帮助，他们不怕脏、不怕累，不是亲人胜似亲人……”近日，家住石鼓区人民街道蒸阳社区马王巷7号的特困对象王阿姨说起向阳社会工作服务中心（以下简称：向阳社工中心）志愿者的贴心服务，很是激动。

　　王阿姨患有小儿麻痹症，生活基本不能自理,一直靠兄嫂照顾，但随着兄嫂年纪增大，照顾她已力不从心。

　　2020年，石鼓区民政局在走访中发现，辖区有部分像王阿姨一样的特困人员，基本靠村（社区）的“衡阳群众”志愿者照顾。由于没有专职照料，分散供养特困人员的生活质量普遍不高。尤其特困人员生病需要住院时，照料更是大麻烦。

　　石鼓区民政局相关负责人介绍，为切实加强分散供养特困人员照料服务工作，真正做到平日有人照应、生病有人护理，进一步增强特困人员的获得感、幸福感和安全感，按照省民政厅印发《分散供养特困人员照料服务规范》的要求，2021年7月，该局安排专项资金，通过公开招标，向阳社工中心承接了辖区分散供养特困人员照料服务。

　　成立于2016年9月的向阳社工中心，是一家从事非营利性社会服务活动的社会公益组织，现有专职社工14名，4名持助理社工证、2名持高级理疗师证，8名持养老护理员证。

　　“让特困对象切实感受到获得感、幸福感和安全感，我们团队研究制定‘四个一’工作制度，并报区民政局审批，打通了服务特困对象‘最后一米’。”向阳社工中心相关负责人介绍，“四个一”制度即：一份服务清单让日常服务事项无遗漏、一张调度网络24小时服务无盲区、一群专业人员常态巡访照护无死角、一批志愿者让政社合力服务全覆盖。

　　记者了解到，向阳社工中心的服务清单包括巡访探视、生活照料、健康护理、精神慰藉等方面10多项服务内容，设立详细服务标准，签订照料护理协议，确保服务制度化、清单化。

　　调度网络是指构建了向阳社工中心与区、镇（街道）、村（社区）几级联动网络，明确每个层级具体联络人，分片区成立调度小组辖若干名服务队员，按照任务派发与每日汇总的方式分赴特困服务对象家中开展探视巡访和照料等服务。同时，还建立了夜间应急值守机制，做到24小时随叫随到处理突发情况。

　　专业人员常态巡访照护无死角，是指针对分散供养特困人员的个性需求，向阳社工中心按照“一户一档”建立台账，在服务对象家中张贴“联心卡”，对全护理对象每周上门服务时间不少于60个小时，半护理对象每周2次，全自理对象每周1次，帮助服务对象整理人居环境、代办代购、梳理诉求和协助送医。

　　一批志愿者让政社合力服务全覆盖，指以社区为平台、社会工作者为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社会公益慈善资源为补充的“五社联动”，形成了政社互补、爱心企业与志愿者服务合力拓展的良好氛围。

　　如今，向阳社工中心承担了149名分散供养特困人员的服务。其中，需要全护理人员17人，半护理人员25人，全自理人员107人。

　　近年来，向阳社工中心除了为分散供养特困人员提供照料服务外，还承接了石鼓区社工站、石鼓区社会组织孵化基地、石鼓区向阳残疾人日间照料站、石鼓区向阳社区养老服务中心、石鼓区基本养老服务等项目，先后开展了“青柚课堂性教育”“逆风飞翔·事实孤儿同行计划”、邻里守望义剪、“河小青”巡河净滩、青年突击队等公益主题活动1000余场（次）。