■衡阳日报全媒体记者 邓小山 通讯员 廖承雄

　　上面千把锤，下面一根钉。惠企纾困的核心在于帮助企业解决实际难题。

　　衡阳市千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”百日行动启动以来，衡阳国家高新区强化担当、高效统筹、扛牢责任，坚决做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，坚持以企业需求为导向，聚焦企业发展中存在的难点、痛点、堵点问题，精准施策办实事，助企纾困解难题，着力为稳主体、兴产业、强经济构建良好生态体系。

　　近日，衡阳市千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”百日行动领导小组办公室发布阶段性总结，高新区派出联企干部170名，实现园区企业全覆盖，收集、交办问题144个，已解决问题140个，问题解决率97.22%，问题解决率排名全市第一。

　　记者从已解决的诸多问题中选出5个案例深入采访，感受高新区千名干部联千企活动的实效与温度。

　　续证难题：多方发力顺利攻克

　　“我们‘辐射安全许可证’如果不能续办，公司所有与核相关的合同都无法签订，那么今年的产值将受到严重影响。”衡阳镭目科技公司负责人告诉记者，他在一次会议小憩期间，向高新区管委会主任胡小刚表达了自己的担忧。没想到胡小刚当即打电话，协调市生态环境局尽快办理。

　　原来，镭目科技5年一续的“辐射安全许可证”今年6月25日到期。以前由省生态环境厅负责核发续证，现在是由市生态环境局负责办理。市生态环境局局长蒋云新接到电话后，高度重视、积极协调，在办理过程中，分管领导及相关部门服务周到、业务过硬、认真负责，发现了镭目科技积累的一处台账隐患，并积极寻求省生态环境厅的支持。由于年份久远，又涉及几个外省的协调，确实需要一定时间，以致在该证到期后还未处理完毕。

　　7月27日，在市委十二届三次全会会议间隙，胡小刚与蒋云新、镭目科技负责人正好分在一个讨论小组，他们当面深入沟通，探讨如何快速解决存在的问题。

　　8月4日，市生态环境局局长蒋云新正式签发续证。8月12日，镭目科技顺利领到新续的许可证。

　　“高新区主要领导用实际行动，构建‘亲’‘清’新型政商关系，践行‘不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到’的‘四到’精神，真的让我们企业感动得‘无话可说’。我们唯有继续努力，争创新的业绩和荣誉来回报关怀与厚爱。”镭目科技负责人在接受记者采访时说。

　　直播带岗：破解“求职难”“用工荒”

　　“原来这就是富士康衡阳工厂！那么多老员工做得很开心嘛”“万魔声学招的主要是普工，我可以去应聘”“我以前在电源厂做过工程师，现在可以到大井电源应聘了”……在高新区管委会主办、高新区社会事务局联合红海公司与正联公司举办的抖音直播带岗活动现场，互动不断，气氛热烈，评论持续刷新，观众纷纷点赞。

　　为破解“求职难”和“用工荒”难题，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强化就业优先政策，统筹推进常态化疫情防控与线上线下招聘等就业服务活动，同时为劳动者求职就业和用人单位用工招聘搭建人力资源供需平台，促进市场匹配，稳定就业局势，高新区社会事务局对联企问题清单进行全面摸排，收集用工信息，对用工缺口大的重点企业泰豪通信、富士康、万魔声学等进行专场直播招聘，力争实现精准对接、精准招聘、精准服务，让企业倍感温暖。

　　从“面对面”到“屏对屏”，人力资源服务工作与时俱进，这一创新形式受到企业和求职者欢迎，招聘变得便捷又高效。直播活动现场，企业发展现状、薪资待遇一目了然，求职者提问在线解答，企业和求职者实现“屏对屏”互动、“零距离”沟通，跟随主播的镜头，工作环境、工作内容、企业文化、食宿条件等信息直接呈现在求职者面前。据统计，42家企业参与现场直播带岗，总计向社会提供600多个岗位，招聘达成率达98.7%。

　　金融“活水”：畅通渠道“贷”动实体

　　“高新区办事效率真高，首笔200万元科技信用贷款仅2天就办好了审批手续。我们用这笔钱及时把材料采购进来，完成订单交付，助力实现今年7000万元产值目标。”7月5日，湖南率为控制科技公司高姓负责人感慨道。

　　据了解，高新区财政局收到率为科技提交的材料后，迅速协同高新区科技创新与人才服务局工作人员到企业走访，了解到企业扩大生产的堵点在于资金问题，便召开领导小组办公会议，随即推动解决企业融资难问题。

　　5月，省科技厅、衡阳高新区与6家合作银行签订科技型企业知识价值信用贷款风险补偿三方合作协议。6月，高新区率先出台《科技型企业知识价值信用贷款风险补偿资金实施办法》，首期联合出资4000万元设立风险补偿资金，加速金融资源和科技企业全方位对接。同时出台《中小微企业信贷风险补偿管理办法》，每年为中小微企业提供风险补偿贷款1亿元额度，融资手续简便，融资成本低，颇具吸引力。

　　高新区财政局、产业发展局、科技创新与人才服务局、税务局等部门，通过前期掌握的企业经营现状和资金流情况摸底，明确要求对于风险补偿资金的使用，除不得用于借贷谋取非法收入及其他法律法规明确规定的硬性要求外，各成员单位对申报企业的资格和使用途径都放宽了条件，简化了申报风险补偿资金的流程，降低了贷款成本，提高了贷款效率。

　　高新区持续优化全区风险补偿资金管理工作机制和模式，有效发挥财政资金的引导作用，按照“1+N”运作模式，引导金融机构“敢贷、愿贷、能贷”。同时，与市融资担保集团签订了合作协议，全面下调融资担保费率，加大对市场主体的纾困帮扶力度，让更多科技型企业和中小微企业享受到优惠、便利、高效的金融服务。截至8月底，累计协助园区146家企业获得银行贷款20余亿元。其中，科技型知识价值贷款1.06亿元。

　　留抵退税：精准匹配直达快享

　　大规模留抵退税新政实施以来，高新区税务局充分发挥数据统计分析功能，确保税收优惠政策和企业需求精准匹配，线上全面推广“云办税、云辅导、云咨询”，为企业尽快兑现留抵退税。

　　“前段时间税务部门打电话说我们符合条件，可以申请留抵退税。于是我们就申请了，没过多久，570万元的留抵退税款就到账了。”湖南省矽茂半导体公司财务负责人对税务机关退税效率表示赞叹。“对于我们这类爬升产业链高端的企业来说，足够的资金流就是底气和支撑。各类政策支持非常强劲，除了享受‘两免三减半'优惠政策，留抵退税的‘真金白银’，让我们创新发展信心更足。”

　　对留抵退税新政感触颇深的，还有衡阳杉杉奥莱财务相关负责人李玲。“幸亏有政策支持，今年新政实施后目前已享受2501万元退税。利用这笔资金，我们降租降费，继续让利于现有商户，连续减免租金、物业费，同时以低租、免租等优惠招商条件吸引新品牌入驻，填补空铺；依托集团优势，大力度推广线上销售，目前已初见成效。”

　　减税降费“好声音”，给企业发展注入强心剂。高新区税务局坚持减税与退税并举，特别强化对中小微企业、高新技术行业、制造业等行业的支持力度，让政策直达快享。截至8月底，高新区办理享受留抵退税户数达600余户，退税金额超5亿元。

　　土地保障：专班跟进项目落地

　　土地要素是实体经济发展的根基。

　　衡阳合力叉车最近喜忧参半，喜的是：省政府门户网站8月10日发布第七届省长质量奖及提名奖建议名单公示，衡阳合力工业车辆有限公司入围提名奖建议名单；忧的是：新建衡阳合力扩建及智能制造南方基地项目，需征用370亩土地却没有净地。

　　2021年10月26日，衡阳合力与衡阳高新区在安徽合力股份有限公司签署协议，加快推进衡阳合力扩建及智能制造南方基地项目建设，力争“十四五”期间再次实现原地倍增。协议约定，安徽合力投资6.6亿元，新建合力工业车辆南方生产基地项目，衡阳合力现生产厂区继续保留，争取2025年实现年产46500台，实现销售额26亿元，年上缴税收5000万元以上。

　　今年初，高新区迅速成立工作专班，进一步完善《合力叉车扩建及智能化制造南方基地项目专班推进工作方案》；明确项目联络人，负责收集整理项目单位的诉求，以及各单位矛盾问题；建立项目定期调度机制，每半个月组织召开项目推进调度会；开设项目简报，每月1日、15日通报相关部门项目推进情况。

　　在衡阳市政府和高新区主要领导多次调度下，工作专班不怕苦不怕累，奋力啃“硬骨头”，经过数月攻坚克难，土地拆迁、土地招拍挂、土地平整等各项工作取得重大进展：房屋拆迁、坟墓迁移、水库鱼塘征收等，均能确保企业按期施工；该项目369亩土地经省自然资源厅审核通过，已公开挂牌；目前，该项目一期场地总土方量为70万方，除场区内17处水塘需清淤回填外，其他平整工作已全部完成，可按约定时间交地。