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用代表专业之“长” 补百姓需求之“短”
——市人大常委会首次组建11个代表专业小组精准服务群众综述

  ■通讯员 兴文柯 衡阳日报全媒体记者 唐海强

  6月24日,市人大常委会首次组建11个市人大代表专业小组,市人大常委会领导给124位具有专业特长的市人大代表颁发聘书。代表专业小组随即开展为民服务活动,用他们的专业特长为人民群众提供精准服务。

  “一次性组建这么多代表专业小组,且大规模开展小组活动,在我省是少见的,为人大系统今后的代表专业小组建设工作起到了很好的示范带动作用。”省人大常委会联工委一位工作人员说。


  提质扩面,从“初步探索”到“全面开花”


  代表法规定,县级以上的各级人大代表,可以按照便于组织和开展活动的原则,组成代表小组。

  长期以来,我市是按照选举单位和地域划分代表小组的。这种方法有其合理性,也有些不足。由于代表来自各行各业,情况差异大。有的人大代表对有些工作不了解、不熟悉,虽然人参加了代表小组活动,但难以提出有价值的意见和建议,导致有的代表小组活动效果并不理想。正如一位市人大代表所言,“有时参加代表小组活动,人虽然去了,但因对这项工作了解不够,找不到发力点,话也说不到点子上,内心的参与感、价值感很弱。”

  为了弥补这一不足,2021年,市人大常委会首次在市人大代表中组建了一个教育领域的代表专业小组,并取得了较好效果。

  代表专业小组,是指在人民代表大会闭会期间,按照代表专业特长,将部分本级人大代表集中起来编成小组,并在相关领域开展专业活动的一种组织方式。

  根据市人大常委会主任刘正兴提出的“人大工作者要争当守正创新强本领的标杆”要求,新一届市人大常委会决定把组建代表专业小组作为提高代表履职积极性、增强代表小组活动效果的重要抓手,在过去的基础上扩面提质。

  按照“职业特长、业务专长、兴趣关注、便于工作、互不交叉、个人自愿、注重实效”的原则,从527名市人大代表中挑选了124位市人大代表,组建了11个市人大代表专业小组,分别是:监察与司法领域代表专业小组、财政经济领域代表专业小组、教育领域代表专业小组、科技文旅领域代表专业小组、卫生领域代表专业小组、农业与农村领域代表专业小组、城建环资领域代表专业小组、立法领域代表专业小组、民族领域代表专业小组、侨界领域代表专业小组、社会建设领域代表专业小组。

  专业的事,专业人做。每个专业小组由10名左右有相同专业或从事相同工作的代表组成。比如,卫生领域代表专业小组的15人,全部是卫生系统的,有的是医院负责人,有的是医生、护士,有的是医药公司负责人。既有市级三甲医院的,也有县级医院的,还有乡镇卫生院的。

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