■文/图   衡阳日报社全媒体记者   许珂

　　“民非谷不食，谷非地不生。”

　　耕地是粮食生产的命根子。今年中央一号文件将保障国家粮食安全列为底线任务之一，聚焦耕地保护，解决耕地“非农化”“非粮化”问题，强调要“落实‘长牙齿’的耕地保护硬措施”。

　　贯彻落实中央一号文件精神重在行动。持续开展耕地抛荒治理、全面推行“田长制”、加大投入建设高标准农田……入春以来，我市凝聚共识，采取系列举措，掀起了保护耕地、护航春耕、发展粮食生产的热潮。走进广袤的乡村，连片成方的田地、阡陌纵横的机耕道、流水潺潺的排水渠不时映入眼帘，一幅万象“耕”新的农业新图正徐徐展开。

　　“荒地”变“农田”—— 抛荒耕地今年将全面“清零”

　　清明节前后，在常宁市大堡乡大堡村抛荒地整治现场，一台挖掘机正在对一块抛荒地进行复垦整治，经过清表去乱、土壤翻新，昔日杂草丛生的抛荒地变成了一丘平整松软的水田。

　　“这块地因为位置比较偏，过去好多人都嫌弃。现在通过复垦，又成宝贝疙瘩了。”欧福连是当地的种粮大户，今年决定把这块耕地流转过来扩大水稻种植规模：“去年种了70亩地，今年扩大到300来亩，只要风调雨顺，粮食增产增收肯定没问题啦。”

　　像这样荒地“重启”的场景，正在全市各地不断上演。

　　记者在采访中获悉，今年是我市实施治理抛荒三年行动的最后一年。全年要完成0.91万亩耕地抛荒治理任务。

　　为此我市进一步细化举措。对因弃农经商、外出务工、年老体弱等原因导致零星抛荒的，村集体经济组织主动与承包户协商，在不改变承包权的前提下，采取大田托管、代耕代种等方式流转给有耕种能力的农户或经营主体耕种；对耕作条件较好的成片抛荒耕地，属地政府责令耕地承包户限期复耕复种，到期未恢复耕种的，动员承包户流转给种粮大户和新型经营主体；对属基本农田的抛荒耕地，组织发包方或承包方恢复生产，不得荒芜……种种举措无不表明一个坚定的决心：每一分农田都要实至名归。

　　耕地抛荒治理，离不开管理制度的创新。我市加快推行“田长制”，确立各级“田管家”，为有效遏制耕地“非农化”“非粮化”增添监督力量，筑牢耕地“保护墙”。

　　根据《关于严格耕地保护全面推行田长制的实施方案》，到今年6月底，衡阳市县乡村组五级田长制责任体系将全面建成，相关配套制度基本建立；8月底前，五级田长公示牌全部设置到位，完成今年下达的耕地恢复任务；12月底前，完成耕地开发任务。今年，要通过各级田长，完成全市530.5万亩耕地底线目标任务、3.5万亩耕地恢复任务和7000亩耕地开发任务，保证耕地占补平衡和“进出平衡”。

　　“望天田”成“高产田”——

　　高标准农田建设激发农民种粮积极性

　　何谓高标准农田？通俗地讲，就是“地平整、土肥沃、田成方、渠相连、路相通、林成网、旱能灌、涝能排”。

　　4月中旬，衡南县相市乡金紫村的高标准农田建设项目进入了“收官”阶段。

　　“田块分散、田埂多，加上没有排灌设施，之前无论怎么费力，这儿都没法做到高产，乡亲们好发愁咧。”金紫村种粮大户谢春根回忆从前，言语中满是唏嘘。而现在，眼前尽是一块块平整的田地、一条条宽敞便利的机耕道，长达3000余米的水泥硬化灌溉沟渠纵横交错，农机可以直接开到田边，就算是天旱，周边1400多亩农田也可以畅快地“喝个饱”，难怪他满脸都是笑意。

　　“今后我们再也不用‘靠天吃饭’了！”谢春根信心十足地说，“等项目完成，一亩地每年可增产150公斤左右，谁要怀疑，我不怕和他打赌。”

　　同样的时节，在衡阳县岘山镇高标准农田建设万山示范片，种粮大户肖仕高操控插秧机在新改造完成的高标准农田里插秧，很是惬意：“老早前就想用农机下田，但冇办法呀，田里沟沟坎坎太多，机器响半天就要歇半天。”他感慨地说：“现在好了，耕地条件改善，种粮成本也降了一大截，我今年准备把双季稻从200多亩扩种到500亩，好好干一场。”

　　“高标准农田建设，彻底实现了土地小块并大块、分散变集中、零碎变连片的模式，特别是灌溉设施和农业机械化程度得到全面提升，解决了农机到田间‘最后一米’等多项问题，有效提高了复种指数和土地产出率，调动了农民种粮积极性。”市农业农村局相关负责人告诉记者，今年，我市将投资9.05亿元建设高标准农田56.53万亩（占全省任务460万亩的12.29%），主要突出示范片建设和小田改大田建设。

　　耕地增“绿肥”——

　　系牢粮食安全的“保险带”

　　对于种田人来说，一般是不希望地里长草的，因为草多了，会和庄稼争夺营养。但记者在采访中却发现，衡阳县三湖镇杨林村的一处田地里全是草，而且大伙还把这种草当作了宝贝，这是怎么回事呢？

　　“这里种的是冬季绿肥紫云英。每到春耕时，我们就会把紫云英就地翻沤成肥料，这样，既提高了土壤有机质，又节约了肥料成本，还扮靓了乡村。”刘忠贵是一位农业“老把式”，对种植绿肥颇有心得。“以前，为了水稻增产，我们习惯做法是大量施化肥，结果土壤板结，田里病虫害加重，粮食还减产。自从种紫云英后，化肥用得少了，水稻增产了，板结的土壤也变得疏松了。现在种植水稻，一亩可增产20—30公斤左右。”

　　尝到甜头后，刘忠贵种紫云英面积逐年增加，去年冬季种了300多亩。

　　这就是绿肥还田技术的“魔力”。

　　据市农业农村部门统计，2021年，全市耕地面积591.58万亩，耕地质量保护与提升技术推广面积达2111.6万亩次。实施秸秆还田、绿肥种植、机械深施肥等3项技术共计863.5万亩，是耕地面积的1.5倍。建立了减肥增效示范片57个，示范总面积28.87万亩；建立绿肥示范区44个，示范面积11.6万亩，有效提高了耕地质量，为全市粮食安全系牢了“保险带”。

　　今年3月1日，我市出台《衡阳市农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》。鼓励、支持农业生产经营组织和农民采取秸秆机械化粉碎还田、快速腐熟还田、堆沤还田和制作有机肥等方式，提高秸秆肥料化利用水平；鼓励、支持利用秸秆生产优质饲料，推行秸秆直饲、黄贮、青贮等饲料化利用方式；鼓励推广秸秆基料化利用项目，发展以秸秆为基料的食用菌生产、秸秆育苗等产业……

　　“十四五”期间，我市还将实施耕地质量提升工程科学规划，设立耕地质量提升项目区，建立土壤环境大数据平台，通过有机废弃物循环利用、施用有机肥等措施，集中连片、整区（市）县推进耕地质量提升，实现地力培肥、土壤改良、养分平衡和质量修复。预计到2025年，全市主要农作物秸秆综合利用率达88%，农膜回收率达87%，主要农作物化肥利用率达41%。