衡阳日报讯(全媒体记者 罗文鹏)厘清责任主体、工作流程,预警工作风险,列明负面清单,提供法律法规政策指引……近日,我市首部城市开发建设领域的“合规指南”——《衡阳市土地片区开发合规指南》(以下简称《指南》)正式定稿。
根据市政府安排部署,《指南》编撰工作从2021年12月启动,由市司法局牵头组织,市律师协会挑选精干人员组成撰写班子,经过多轮研讨、论证,并广泛征求意见,不断修改完善,于近日正式定稿。4月26日,首批《指南》纸质本印发给了有关职能部门、平台公司。
《指南》借鉴了全国其他城市片区开发经验,结合衡阳地方经济特色,对标片区开发的合规性需求,有针对性地答疑解惑。同时,《指南》汇总了片区开发所涉及的主要法律法规政策,以“他山之石”作为参照,具有很强的实操性,兼具“工具书”的功能。
从内容看,《指南》共分九章,分别为:片区开发项目识别、片区开发立项、片区开发模式选择及社会资本方引入、片区开发项目主体选择、片区开发项目融资、片区开发建设与经营、绩效评价、片区开发负面清单、片区开发涉及的法律法规政策索引。
“为城市片区开发编撰合规指南、提供前置法律服务,是我市的一大创新举措。”市司法局负责人透露,《衡阳市土地片区开发合规指南》是我市在城市开发建设领域的的首部“合规指南”。针对城市片区开发的新机制、新模式,这部《指南》明确了片区开发的规则、路径,提供了法律指引,有利于规避风险,将有力促进项目高效推进,为政府依法行政保驾护航。下一步,结合该《指南》的实践应用,我市将发动法律行业为片区开发提供全生命周期的法律服务。