■湖南高速铁路职业技术学院副院长   陈其芳

　　2021年7月22日，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》正式发布，这份纲领性文件特别提到“要促进衡阳等区域重点城市经济发展和人口集聚”。为支持衡阳更好服务和融入国家发展大局，8月2日，湖南省政府办公厅印发了《关于支持衡阳市加快建设省域副中心城市的意见》。9月27日—29日，衡阳市第十二次党代会召开，为未来衡阳发展绘就了美好蓝图：推进“三强一化”建设，在全省率先基本实现社会主义现代化。怎样将全市干部群众的思想和行动统一到市委的决策部署上来，是当前全市的中心工作。

　　“纲举目张，执本末从。”接下来，如何在推动中部地区高质量发展中展现衡阳新作为？笔者认为，最关键的是贯彻落实好习近平总书记“七一”重要讲话精神，结合党史学习教育，认真落实两个文件和市第十二次党代会精神，坚持不懈抓好“三高四新”战略实施，推进“三强一化”建设，进一步树立中心城市的责任意识、竞争意识、机遇意识，充分发挥区域资源创造新优势，聚焦提升衡阳城市承载力、辐射力和影响力，把每一项使命的践行作为落实中心城市建设的具体行动。

　　一、聚焦提升衡阳城市承载力，加快中心城市建设步伐

　　衡阳作为湖南省第二大城市，群众对于城市多功能与高品质的期盼越来越高，因此需要提高城市承载力，完善城市综合功能，以满足人民日益增长的美好生活需要。一是加快区划调整步伐，拓宽中心城区面积，拓展城市发展规模和容量，提升城市承载力。二是完善城市配套设施，完善污水处理、健身广场、会展中心、歌舞剧场、公园、农贸市场城市功能配套建设，着力解决群众“学位、床位、车位、厕位”等“急难愁盼”的问题。三是补齐基础设施短板，与衡阳周边城市形成一小时城际交通网络。四是积极融入“一带一路”大格局，扩大国际科技人文交流合作，推动与粤港澳大湾区、长株潭等周边地区互联互通共建共享，不断增强衡阳的竞争力、发展力、持续力。

　　二、聚焦提升衡阳城市辐射力，加快中心城市建设步伐

　　衡阳要发挥老工业基地和交通枢纽优势，在实施“三高四新”战略、承接产业转移和高质量发展中当好领头雁，打造中西部地区内陆开放合作示范区。一是立足工业基础，加快科技创新，打造先进制造业服务中心，依托高质量的生产服务来提高城市辐射力。二是立足交通枢纽，做优物流配套，打造湘南现代物流服务中心，依托交通枢纽的基础优势提升城市辐射力。三是立足扩大开放，拉动消费升级，做大跨境电商和第三产业，建设辐射周边城市的文化、美食、旅游网红打卡地，打造新型消费示范中心。四是立足人民健康，发挥衡阳三甲医院众多的优势，打造大湘南区域医疗中心。五是立足产教融合，做强衡阳教育资源，促进产学研用一体化，依托衡州大道数字经济走廊提高城市辐射力。

　　三、聚焦提升衡阳城市影响力，加快中心城市建设步伐

　　一是创建文明城市。围绕新一轮创建文明城市的要求，以开局即决战的决心，优化顶层设计，加强协调配合，广泛动员宣传，全面调动衡阳群众、衡阳志愿者等各界人士，汇聚磅礴力量继续创建全国文明城市。二是擦亮衡阳品牌。在乡村移风易俗、留守儿童教育管理、社区治理等领域创造更多衡阳品牌，建设海绵城市、韧性城市、智慧城市、儿童友好型城市。三是弘扬衡阳文化。推动南岳庙、云集窑、水口山铅锌矿冶遗址等文物保护利用，实施衡州窑保护利用设施建设项目。继续实施“文化+”工程，推进文化与其他行业融合发展。