■通讯员   蒋能清  许素华   陈   刚

　　“企业落户急签约，先发执照帮一把”“注册流程再压缩，半月工作一日做”“杜绝涉企乱收费，只管安心做生意”……走进夏日的耒阳企业厂区稍作了解，类似这样新鲜感十足的故事很容易听闻。这是耒阳提升市场监管服务水平，着力推进安商稳企工作的生动写照。

　　容缺受理   先“成家”后“立业”

　　月前，一个生产集装箱底板的公司——衡阳中集材料科技有限公司落户耒阳，约定与耒阳市经济开发区管理委员会和市政府准时签约。但因公司提交的一些审批资料不齐全，营业执照不能及时办理。眼看签约时间一天天临近，公司负责人何文锋心里非常着急。耒阳市市场监督管理局注册服务中心得知实情后，立即启动了“容缺受理”机制，即按照“容而不缺”的原则，在核心要件具备的前提下，让该公司签署了《容缺受理通知书》《容缺受理承诺书》，将受理和办理同步进行，一个上午就走完了全流程，出具了营业执照，为该公司按时签约赢得了时间。事后，何文锋感激地说：“我们好像办了一场婚礼，耒阳市市场监督管理局让我们公司在还没有准备好新房的情况下，先办证‘成家’，后‘立业’发展，真是帮了大忙！”

　　推行“容缺受理”机制，改变了原来“材料不齐不能办”的审批困境，提高了审批服务效率，赢得企业和群众的称赞。

　　倒逼机制   严律己宽待商

　　登记注册是所有企业和商人的“入口”。没有执照，公司刻不了章，银行开不了户，税务办不了证。入口顺利通关，企业才能走上正轨。为从快从简办理注册登记，提高“通关”时效，耒阳市市场监管局出台倒逼机制，压缩办证时间，将企业和个体登记法定15天时限和农民专业合作社法定20天时限压缩成1天办结。在此基础上，出台超时默认制度，即对手续齐全有效的报批申请，如果窗口受理后未在承诺时限内办结，或作出书面告知延期理由后，在延期承诺时限内仍未作出决定的审批事项，对企业即为默认审批，而对窗口办事人员就要进行问责。这种倒逼机制，严内安外，提高了行政审批效益。

　　6月22日下午，耒阳市普丰农牧有限公司来到市监窗口申请办理公司股权出质设立登记，部分资料需要公司所有股东签字确认。但是快到下班时，从长沙赶来的三个股东还在路上。对方正担心，如果第二天来办理会耽误公司的事。工作人员打消了他们的顾虑，承诺一天内能办成的事，不会等到第二天。天黑时三个股东陆续赶来，终于顺利办结了业务。公司深受感动，两天后送来了一面锦旗，赞扬窗口加班加点为企业办好事。据统计，推行倒逼机制仅仅6月份一个月，耒阳注册了公司122个，变更登记98个，注销登记24个，增补证照5个，其他9个，总计258个。

　　治理收费   减负担增效益

　　办企业，最头痛的要数面对各类乱伸手要钱的事。整治涉企收费，让企业安心安神安稳发展，是耒阳市市场监管局又一强力举措。

　　耒阳市委安商大会召开后，耒阳市市场监督管理局针对全市转供电收费行为开展监督检查，纠正和查处电力价格执行中的乱加价、乱收费行为，有效缓解实体经济企业困难，切实降低实体经济用能成本。

　　爱眼眼镜城就是这一举措的受益者。据爱眼眼镜城负责人吴惠文介绍，去年转供方以1元/度收取电费，最高峰时电费开支达1万多元/月。现在是0.8503元/度的电费价格，平均算下来，每月比去年同期减少电费开支1000多元，一年可以节省1万多的开支。“该交的钱，咱一分也不能少。但能少一点开支，也能减轻我们不少压力。现在经济不景气，市里的安商政策、打击涉企乱收费行动，不仅保护了我们的腰包，更重要的是增强了我们的发展信心！”

　　据统计，5月以来，各转供电主体向市场主体退费13万余元。全面深化改革，不断优化营商环境，严厉打击阻碍商企发展违法行为……耒阳市市场监督管理局致力于营造浓厚的安商氛围，吸引众多企业纷纷投资耒阳，安驻耒阳，为助推耒阳发展注入了新动能。